Решение № 12-48/2017 12-628/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 12-48/2017

№


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Подольского городского суда <адрес> Цепелева Е.В., при секретаре Багдасарян А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, жалобу СНТ « Лучинское -К» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> Д о привлечении к административной ответственности СНТ « Лучинское -К» по ст. 7.9 КоАП РФ, решение старшего государственного лесного инспектора <адрес> И от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> Д СНТ « Лучинское -К» привлечено к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ за самовольное занятие и использование лесных участков в составе лесного фонда.

Как следует из постановления, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах :

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут государственным лесным инспектором <данные изъяты><данные изъяты> филиала <данные изъяты> Р в рамках федерального государственного надзора и федерального пожарного надзора в лесах при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда в квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты><данные изъяты> участкового лесничества, вблизи <адрес> выявлен факт самовольного занятия и использования лесных участков СНТ « Лучинское-К», а именно в выделе <данные изъяты> квартала <данные изъяты> лесной участок размером <данные изъяты> огорожен шифером, в выделе <данные изъяты> квартала <данные изъяты> установлены мангал, коптильня, стол, размещена куча с песком объемом около 5 куб.м., куча с неустановленным сыпучим материалом объемом около <данные изъяты> куб.м.. Своими действиями СНТ нарушило ст.ст.8,9 Лесного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ, ст. <данные изъяты> Закона <данные изъяты> области №-ОЗ « О благоустройстве в <данные изъяты>».

За данное правонарушение СНТ « Лучинское -К » назначено наказание в виде штрафа <данные изъяты>.

Решением старшего государственного лесного инспектора <данные изъяты> И, постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба СНТ «Лучинское-К» без удовлетворения.

СНТ « Лучинское-К» подана жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ и решение от ДД.ММ.ГГГГ. В жалобе заявитель оспаривает вину товарищества, указывает, что нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении, предусмотренные ст.28.5 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют какие либо документы, схемы, а также описание устройств, с помощью которых определялись расстояния от зафиксированных нарушений до границ СНТ. Отсутствуют доказательства, что огороженные шифером участок <данные изъяты> метра, мангал, коптильня, стол, куча с песком, куча с неустановленным сыпучим материалом находятся на земельном участке, относящемся к землям лесного фонда.

В судебном заседании законный представитель СНТ « Лучинское -К» доводы жалобы поддержала, указав, что после выявления нарушений ДД.ММ.ГГГГ, СНТ провело свое внутреннее расследование, были установлены лица, допустившие данные нарушения - собственники земельных участков №,№,№ К, СК. Данные лица писали объяснения и их разбирали на общем собрании СНТ. Нарушения были ими устранены незамедлительно.

Представитель Комитета лесного хозяйства по доверенности доводы жалобы не поддержала, считает вынесенные решения законными и обоснованными.

При рассмотрении жалобы, судом также в полном объеме исследованы материалы дела об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участников судебного заседания, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших его совершению.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут государственным лесным инспектором <адрес><данные изъяты> филиала <данные изъяты> Р при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда в квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты><данные изъяты> участкового лесничества, вблизи <данные изъяты> выявлен факт самовольного занятия и использования лесных участков, а именно в выделе <данные изъяты> квартала <данные изъяты> лесной участок размером <данные изъяты>. огорожен шифером, в выделе <данные изъяты> квартала <данные изъяты> установлены мангал, коптильня, стол, размещена куча с песком объемом около <данные изъяты> куб.м., куча с неустановленным сыпучим материалом объемом около <данные изъяты> куб.м..

Данные обстоятельства подтверждены протоколом осмотра территорий, находящихся там вещей и документов, фототаблицей ( л.д. 45-51). Осмотр проведен полномочным должностным лицом с применением фотокамеры и GPS навигатора ; чертежем- схемой, на которой обозначен квартал <данные изъяты> и находящиеся в нем выделы лесного участка Львовского участкового лесничества, в границах которых выявлен факт самовольного занятия и использование лесных участков ( л.д.53);объяснением законного представителя СНТ « Лучинское -К» Фот ДД.ММ.ГГГГ, полномочия которой подтверждены выпиской из протокола общего собрания, выпиской из государственного реестра юридических лиц ( л.д. 57-63),из которых следует, что она является председателем СНТ « Лучинское -К», выявленные нарушения совершены членами СНТ ( л.д. 64); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.29).

Объективной стороной вмененного СНТ « Лучинское-К» правонарушения являются - действия, состоящие в фактическом завладении лесным участком, которое может приобретать различную форму в зависимости от времени, других условий. В частности, оно может состоять в эксплуатации ресурсов, удалении лиц, имеющих право там находиться и т.п.

Как установлено в судебном заседании выявленные должностным лицом нарушения допущены членами СНТ К, К, собственником земельного участка № С и устранены ими своими силами, что подтверждается письменными объяснениями указанных лиц ( л.д.95-99), актом проверки Правления СНТ « Лучинское-К», протоколом заседания Правления СНТ « Лучинское-К» от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.91-94);

Материалы административного дела не содержат доказательств, что нарушение допущено действием или бездействием СНТ « Лучинское-К».

Согласно положениям п.2.4 ч.2 Устава СНТ « Лучинское-К», члены товарищества не отвечают по обязательствам товарищества, а товарищество не несет ответственность по обязательствам своих членов.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника <данные изъяты> межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> Д, решение старшего государственного лесного инспектора <адрес> И от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене, а производство по данному делу прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника <данные изъяты> межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> Д о привлечении к административной ответственности СНТ « Лучинское -К» по ст.7.9 КоАП РФ, решение старшего государственного лесного инспектора <адрес> И от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

Производству по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Е.В. Цепелева