Решение № 2А-164/2025 2А-164/2025~М-47/2025 М-47/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 2А-164/2025

УИД: 18RS0015-01-2025-000084-07

Дело № 2а-164/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 19 марта 2025 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,

при секретаре Биктовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Камбарского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о понуждении пройти медицинский осмотр врачом-наркологом,

с участием в заседании:

- старшего помощника прокурора Камбарского района Мальцевой И.А.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камбарского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1

Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой Камбарского района проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, об обороте наркотических средств и психотропных веществ. В ходе проверки установлены факты непрохождения лечения от наркомании лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в Бюджетном учреждении здравоохранения Удмуртской Республики «Камбарская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее - БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР»).

Согласно сведениям БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» ФИО1 состоит на диспансерном учёте с диагнозом F 19.2 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ. Синдром зависимости» и не посещает врача психиатра-нарколога, последнее посещение врача – ДД.ММ.ГГГГ, нарушая порядок диспансерного учёта.

БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» располагает объективными сведениями о месте нахождении ФИО1, однако, в нарушение положений Федерального закона 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого приказом Минздрава России от 30.12.2015 г. № 1034н, данное лицо от явки к наркологу уклоняется. Уклонение ФИО1 от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан. В случае продолжения ФИО3 немедицинского потребления наркотических средств увеличивается риск вовлечения иных граждан, в том числе несовершеннолетних детей, в противоправную деятельность.

Ссылаясь на положения статьи 39 КАС РФ, ч. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, явиться в БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> бор, 1, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Камбарского района Мальцева И.А. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 1 статьи 39 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставлении ему медицинской помощи. Одним из принципов охраны здоровья граждан, установленных ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» является принцип приоритета профилактики в сфере охраны здоровья.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Частью 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона установлено, что одним из принципов государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, является приоритетность мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию. Наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию.

В силу ч. 3 ст. 54 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» на больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлечённых к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Камбарского района в ходе проверки исполнения законодательства о здравоохранении, а также об обороте наркотических средств и психитропных веществ, установлены нарушения, выразившиеся в непрохождении лечения от наркомании лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР».

Согласно сведениям наркологического кабинета БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учёте с диагнозом F 19.2 – зависимость от нескольких психоактивных веществ.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В соответствии с п. 7 приложения № 1 «Порядок оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» к Приказу Министерства здравоохранения РФ 30.12.2015 г. № 1034н, профилактика наркологических расстройств включает в себя, в том числе проведение диспансерного наблюдения за лицами с наркологическими расстройствами.

Согласно п. 7 приложения № 2 «Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» к вышеуказанному Приказу № 1034н, осмотр врачом психиатром-наркологом (врачом психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Доказательств того, что ФИО1 снят с наркологического учёта в установленном законом порядке, а именно со стойкой ремиссией, на момент вынесения решения суда не имеется.

Уклонение ФИО1 от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан, в том числе несовершеннолетних детей, при этом увеличивается риск вовлечения их в противоправную деятельность.

Исходя из вышеизложенного, учитывая все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Камбарского района Удмуртской Республики подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования прокурора Камбар-ского района Удмуртской Республики (ИНН <***>), действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о понуждении пройти медицинский осмотр врачом-наркологом.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) явиться в БУЗ УР «Камбарская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» по адресу: <адрес> для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2025 года.

Судья С.Ф. Мавлиев