Постановление № 5-117/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 5-117/2024

КОПИЯ

66RS0033-01-2024-002204-13

№5-117/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2024 года г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Химченко В.В.

(<...>),

с участием помощника прокурора гор. Краснотурьинска ФИО1,

представителя лица, привлеченного к административной ответственности, ООО «Комбинат общественного питания» ФИО2, действующей на основании доверенности №116-2024 от 21.08.2024 года,

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, и.о. заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в гор. Североуральске, гор. Ивдель, гор. Краснотурьинске и гор. Карпинске ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Комбинат общественного питания», находящегося по адресу: Свердловская область, гор. Полевской, мкр. Черемушки, зд.16, офис 2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 15.11.2011,

установил:

Исполняющим обязанности заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в гор. Североуральске, гор. Ивдель, гор. Краснотурьинске, гор. Карпинске ФИО3 при проведении эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни в отношении ООО «Комбинат общественного питания» и при проведении 14 августа 2024 года в 11:40 часов обследования помещения пищеблока МА ДОУ № 32 по адресу: гор. Краснотурьинск Свердловская область, ул. Рюмина, д. 26, обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в нарушении п. 2,5,6 ст.15, п. 2 ст.33, п. 1 ст.22, п. 1 ст.17, ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - при организации питания в специально оборудованных местах при хранении и реализации населению пищевых продуктов, не соблюдаются санитарные правила, а именно:

- на предприятии общественного питания не организовано проведение производственного контроля, основанного на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), не проводится контроль за входной продукцией, контроль на контрольных критических точках, контроль за состоянием технологического оборудования, что является нарушением требований п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания, а также п.2 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП, изложенных в части 3 настоящей статьи;

- осуществляется прием пищевой продукции без маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждения) соответствия ТР ТС, а именно: на продукции, находившейся на хранение в морозильных камерах и холодильниках отсутствует маркировка с указанием изготовителя, даты изготовления и т.д., так же отсутствует товаросопроводительная документация: Крупа манная в количестве 4,9 кг, Минтай замороженный, в количестве 2,16 кг, Горох замороженный, в количестве 10 кг., Изюм черный в количестве 4,2 кг, Шиповник в количестве 3,98 кг, Смесь компотная в количестве 4,46 кг, Капуста белокочанная свежая в количестве 7,8 кг (предоставлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-UZ.РА03.В.47373/24 от 09.04.2024 г., дата регистрации которой позже даты выработки продукции), что является нарушением требований п.2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются, а также нарушением п.8.1.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей, приведен в приложении № 6 к настоящим Правилам. Кроме того, данный факт является нарушением, ст.5 п.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется; ст.5 п.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции; ст.7 п.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной; ст.7 п.6 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем; ст.10 п.3 пп.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; ст.13 п.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым; ст.14 п.1. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции; ст.17 п.9 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции; ст.17 п.12 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

- на хранении находится продукция:

а) с истекшим сроком годности: Печенье к кофе в количестве 3,1 кг., срок годности до 24 июля 2024 года; Хлопья овсяные в количестве 7,8 кг., дата изготовления 15 марта 2024 года, срок годности 4 месяца; Яблоки в количестве 25 кг., урожай 12 октября 2023 года, срок годности до 10 месяцев; яйцо куриное в количестве 302 шт. дата изготовления 02 июля 2024 года, 14 июля 2024 года, срок годности 25 сут.; Картофель продовольственный, в вакуумной упаковке, дата изготовления 04 августа 2024 года, срок годности 7 суток.; Капуста белокочанная свежая, урожай 26 ноября 2023 года, срок годности 6 месяцев,

б) на складе осуществляется хранение сырья в условиях, не обеспечивающих предотвращение порчи, а именно: капуста в количестве 7,8 кг, яблоки в количестве 25 кг - со следами гнили,

в) в овощном складе находится продукция условия хранения которой нарушены, а именно: Изюм черный в количестве 4,2 кг; Шиповник в количестве 3,98 кг; Смесь компотная в количестве 4,46 кг хранится при относительной влажности 90% и температуре 18 °С, согласно маркировки условия хранения при влажности 75%,

г) осуществляется хранение яиц с наличием червей, что является нарушением требований п.2.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации; п.3.1.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования); п.8.1.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей, приведен в приложении № 6 к настоящим Правилам. Кроме того, данный факт является также нарушением ст.5 п.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется; ст.5 п.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза; ст.7 п.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной; ст.10 п.3 пп.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; ст.17 п.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; ст.13 п.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ;

- на пищеблоке не соблюдается поточность технологических процессов, а именно: разделывание мяса сырого, рыбы сырой и курицы сырой осуществляется инвентарем не в соответствии с его принадлежности (рыба разделывается ножом с маркировкой М.С. на столе М.С.), осуществляется хранение готовой хлебобулочной продукции на столе для сырых полуфабрикатов, что является нарушением требований п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается; п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность; ст.10 п.3 пп.2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; ст.14 п.1. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря;

- на пищеблоке не соблюдены требования к минимальному перечню оборудования, а именно: в моечной для мытья кухонной посуды установлена односекционная ванна, при необходимом минимуме - 2; на пищеблоке организовано хранение разных видов продукции в одном холодильном оборудовании, а именно: рыба, печень говяжья и горошек хранятся в одном холодильнике совместно; мясные полуфабрикаты хранятся совместно с хлебобулочными изделиями; яйца хранятся в складском помещении вне холодильника, что свидетельствует о недостаточности холодильного оборудования, что является нарушением требований п.2.9.СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции; табл.6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания: Моечная для мытья кухонной посуды - моечные ванны (с объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды), оборудованные душевой насадкой с гибким шлангом в количестве 2 шт.;

- производственные помещения (зона над моечной ванной) не оборудованы локальной вытяжной вентиляцией, а так же умывальниками с устройствами для вытирания и сушки рук, над ванной для мытья кухонной посуды отсутствует локальная вытяжная система вентиляции, что является нарушением требований п.2.13.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам; ст.14 п.1. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: предупреждение или минимизацию загрязнения воздуха, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; ст.14 п.2 ТР ТС 021 «О безопасности пищевой продукции» - производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность, конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения пищевой продукции, а также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям указанных систем, требующим чистки или замены; умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук;

- зона приготовления холодных блюд не оборудована бактерицидным оборудованием, что является нарушением требований п.2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации;

- на пищеблоке система водоотведения от моечных ванн в цехе сырой продукции и в овощном цехе выполнены так, что не исключают риск загрязнения пищевой продукции, а именно: не оборудованы воздушными разрывами или возвратными клапанами, что является нарушением требований п.2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции; п.7 ст.14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - канализационное оборудование в производственных помещениях должно быть спроектировано и выполнено так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции;

- пол в цехе обработки овощей имеет повреждение целостности в районе сливного трапа, на пищеблоке окна не оборудованы защитными сетками от насекомых, нарушена отделка полов (демонтированы сливные трапы), что является нарушением требований п.2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений; ст.14 п.5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа; открывающиеся внешние окна (фрамуги) должны быть оборудованы легко снимаемыми для очищения защитными сетками от насекомых;

- в тамбуре пищеблока находится емкость для пищевых отходов промаркированная и заполненная без крышки, что является нарушением требований п.2.17. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории; ст.16 п.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости;

- в производственных помещениях ежедневно не проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, а именно на полках в цехе сырой продукции пыль, неиспользуемом жарочном шкафу, в шкафах - мусор, грязь, что является нарушением требований п.2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования; ст.10 п.3 пп.10 ТР ТС 021/2011 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

- инвентарь для уборки производственных помещений хранится в производственных цехах, а не в специально отведенном месте, не промаркирован (швабра), что является нарушением требований п.2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений;

- в гигиеническом журнале 08 августа 2024 года и 09 августа 2024 года отсутствует подпись сотрудника повара А.Л.М. об отсутствии признаков инфекционных заболеваний у сотрудника и членов семьи, об отсутствии у нее заболеваний верхних дыхательных путей и гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, что является нарушением требований п.2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ, а также нарушением ст.11 п.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания, лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, не допускаются к работам, связанным с производством (изготовлением) пищевой продукции;

- на пищеблоке не выполняются требования по защите от проникновения насекомых в производственные помещения, на пищеблоке обнаружены насекомые (мухи), что является нарушением требований п.2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений; ст.14 п.1. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых;

- для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания не используется раздельное холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), а именно: на столе с маркировкой «Полуфабрикаты» на момент обследования стоят противни с готовыми хлебобулочными изделиями, для приготовления салатов используют этот же стол, на столе с маркировкой «ГП» установлена овощерезка для сырых овощей, маркировка на инвентаре частично стерта, для разделки рыбы сырой используется стол и инвентарь с маркировкой М.С. (мясо сырое), что является нарушением требований п.3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях;

- работники производственных помещений не оставляют в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи, фактически хранят на вешалке с маркировкой «Спецодежда», совместно со спецодеждой, что является нарушением требований п.3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

- на пищеблоке и в складских помещениях не ведется журнал с регистрацией температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и в складских помещениях, а так же, в складских помещениях отсутствуют термометр и гигрометр, для регистрации температуры и относительной влажности воздуха в помещении, что является нарушением требований п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях; п.3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

- на пищеблоке не проводится ежедневная качественная мойка посуды, а именно: противни с нагаром, ножи и снимаемые элементы мясорубки и овощерезки с признаками грязи и остатками пищи, на пищеблоке производственные помещения, технологическое оборудование не содержится в чистоте, что не исключает загрязнение пищевой продукции, а именно: плохо промытые ножи и снимаемые части мясорубки и овощерезки, пыль на полках и системе вентиляции в цехах, что является нарушением требований п.3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению; ст.10 п.3 пп.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

- в складском помещении осуществляется хранение сырья при проведении дератизации (в углах помещений были разложены средства истребительной дератизации), что является нарушением требований п.4.4.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - с целью исключения опасности загрязнения пищевой продукции токсичными химическими веществами не допускается хранение и изготовление продукции во время проведения мероприятий по дератизации и дезинсекции в производственных помещениях предприятия общественного питания. Запрещается проведение дератизации и дезинсекции распыляемыми и рассыпаемыми токсичными химическими веществами в присутствии посетителей и персонала (за исключением персонала организации, задействованного в проведении таких работ);

- моющие и дезинфицирующие средства хранятся в производственных цехах не в специально отведенных местах, что не исключает их попадание в пищевую продукцию, с нарушением срока годности (сода кальцинированная с датой изготовления январь 2021 г., срок годности 24 месяца), дезинфицирующее средство «Део-хлор» хранится на полке над моечной ванной и столом для обработки сырых рыбы, мяса и куры, что является нарушением требований п.4.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию;

- для контроля температуры готовых блюд сотрудниками не используется термощуп, что является нарушением требований п.5.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - с целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи потребителю должны использоваться термометры;

- отбор суточной пробы осуществляется в не промаркированные емкости (без даты и времени приготовления), суточные пробы «Запеканка творожная с морковью» и «Молочный соус» отобраны в одну банку, а не отдельно каждое блюдо и (или) кулинарное изделие, что является нарушением требований п.8.1.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - отбор суточной пробы должен осуществляться назначенным ответственным работником пищеблока в специально выделенные обеззараженные и промаркированные емкости (плотно закрывающиеся) - отдельно каждое блюдо и (или) кулинарное изделие. Холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) должны отбираться в количестве не менее 100 г. Порционные блюда, биточки, котлеты, сырники, оладьи, колбаса, бутерброды должны оставляться поштучно, целиком (в объеме одной порции);

- технологическое оборудование не исправно, жарочные шкафы имеют не плотно прилегающие двери, что не обеспечивает качественной термической обработки блюд, частично оборудованы приспособленными задвижками для закрытия дверей жарочного шкафа, что является нарушением требований п.8.6.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - помещение для приготовления пищи оборудуется необходимым технологическим, холодильным, моечным оборудованием, инвентарем и посудой; ст.15 п.1. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - в процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые: имеют конструктивные и эксплуатационные характеристики, обеспечивающие производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей настоящему техническому регламенту и (или) техническим регламентам Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

- холодильное оборудование на складе не обеспечивает условия для раздельного хранения пищевого продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции, а именно: в морозильной камере хранят навалом полуфабрикаты из мяса кур, из индейки, а также изделия хлебобулочные замороженные «Булочка Изюминка», согласно технологической карте приготовления которых готовое кулинарное изделие размораживают и разогревают при температуре 160-180 гр. С в течении 2-3 минут, что является нарушением требований п.8.6.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - холодильное оборудование должно обеспечивать условия для раздельного хранения пищевого продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции. Для контроля соблюдения температурного режима хранения пищевой продукции необходимо использовать термометр, расположенный (встроенный) внутри холодильного оборудования. Результаты контроля должны ежедневно заноситься в журнал;

- на пищеблоке не соблюдается требование по минимальному количеству сотрудников пищеблока на количество обучающихся, а именно: согласно списочному составу на воспитании находится 154 ребенка, а работников пищеблока - 3, при нормативе 1 работник пищеблока на 50 детей, что является нарушением требований табл.6.19 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - минимальное количество работников пищеблока в образовательных организациях и организациях отдыха детей и их оздоровления - 1 на 50 чел. (но не менее 1);

- на пищеблоке организовано хранение разных видов продукции в одном холодильном оборудовании, а именно: рыба, печень говяжья и горошек хранятся в одном холодильнике совместно; мясные полуфабрикаты хранятся совместно с хлебобулочными изделиями; яйца хранятся в складском помещении вне холодильника, что является нарушением требований п.193 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - количество холодильников определяется количеством необходимого объема пищевых продуктов требованием к хранению продуктов.

В судебном заседании и.о. заместителя начаьника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в гор. Североуральске, гор. Ивделе, гор. Краснотурьинске, гор. Карпинске ФИО3 пояснил, что в связи с поступившими с 09 по 14 августа 2024 года из городской больницы экстренными сообщениями о случаях инфекционного заболевания в отношении пяти воспитанников дошкольного учреждения, 14 августа 2024 года сотрудниками Роспотребнадзора проведено эпидемиологическое расследование очага инфекционной болезни. В ходе проверки установлено, что воспитанники дошкольного учреждения МА ДОУ №32 получали питание с пищеблока, расположенного по адресу: <...>, где осуществляет свою деятельность ООО «Комбинат общественного питания», оказывая услуги питания. Проверка пищеблока показала многочисленные нарушения санитарного законодательства, а именно: пищевая продукция хранилась без маркировки, с истекшим сроком годности, с признаками гниения (яблоки); поточность технологических операций была нарушена; изготовление продукции проводилось не в соответствии с ассортиментом, без технологических документов; холодильное оборудование было неисправно; моечные ванны не оборудованы локальными вытяжными системами; контейнеры были переполнены мусором и без крышки, полы, емкости для хранения продуктов были грязные, инвентарь имел следы засохших продуктов, на пищеблоке обнаружены насекомые; ежедневный осмотр работников пищеблока не производился; личная и верхняя одежда хранились вместе, а также другие нарушения. Учитывая многочисленность выявленных нарушений, 16 августа 2024 года был составлен протокол о временном приостановлении деятельности ООО «Комбинат общественного питания». Принимая во внимание изложенное, настаивает на применении наказания в отношении ООО «Комбинат общественного питания» в виде административного приостановления деятельности помещения сроком до 60 суток.

В судебном заседании представитель лица, привлеченного к административной ответственности, ООО «Комбинат общественного питания» ФИО2 пояснила, что ООО «Комбинат общественного питания» предоставляет услуги питания для воспитанников МА ДОУ №32. В связи с выявленными случаями острых кишечных инфекций среди воспитанников дошкольного учреждения была проведена проверка пищеблока на предмет соблюдения санитарного законодательства, были выявлены нарушения, с которыми она согласна, как и согласна с составленным в отношении юридического лица протоколом об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ. В настоящее время в данном помещении ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам:

ООО «Комбинат общественного питания» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и поставлено на учет - 15.11.2011, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Из материалов дела установлено, что ООО «Комбинат общественного питания» осуществляет деятельность в помещении пищеблока, расположенного в МА ДОУ №32 по адресу: <...>.

Пункт 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) предусматривает, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно пунктам 2,6 ст. 15 Закона, пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п.1 ст. 22 Закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 24 названного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п.2 ст. 33 Закона лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию.

В силу п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20) предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Согласно п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно п. 2.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям <5>. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

Как установлено в п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590.-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

В соответствии с п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В силу п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию: моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Согласно п.2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В силу п. 2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

В силу п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений;

В силу п.2.17. СП 2.3/2.4. 3590-20 сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.

Согласно п.2.18. СП 2.3/2.4. 3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Как установлено в п.3.10. СП 2.3/2.4. 3590-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

В соответствии с п.2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Из п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ.

В силу п.2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные.

Согласно п. 3.2 СП 2.3/2.4. 3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда.

В соответствии с п.3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви.

Как указано в п.3.8 СП 2.3/2.4. 3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

В силу п.3.13. СП 2.3/2.4. 3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

В соответствии с п. 4.4. СП 2.3/2.4. 3590-20 с целью исключения опасности загрязнения пищевой продукции токсичными химическими веществами не допускается хранение и изготовление продукции во время проведения мероприятий по дератизации и дезинсекции в производственных помещениях предприятия общественного питания. Запрещается проведение дератизации и дезинсекции распыляемыми и рассыпаемыми токсичными химическими веществами в присутствии посетителей и персонала (за исключением персонала организации, задействованного в проведении таких работ).

Согласно п. 4.5 СП 2.3/2.4. 3590-20 в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

В соответствии с п. 5.1. СП 2.3/2.4.3590-20 с целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи потребителю должны использоваться термометры.

Согласно п. 8.1.9. СП 2.3/2.4.3590-20 перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей, приведен в приложении № 6 к настоящим Правилам.

В силу п.8.1.10. СП 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции.

Согласно п. 8.6.3. СП 2.3/2.4.3590-20 помещение для приготовления пищи оборудуется необходимым технологическим, холодильным, моечным оборудованием, инвентарем и посудой.

В соответствии с п. 8.6.4. СП 2.3/2.4.3590-20 холодильное оборудование должно обеспечивать условия для раздельного хранения пищевого продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции. Для контроля соблюдения температурного режима хранения пищевой продукции необходимо использовать термометр, расположенный (встроенный) внутри холодильного оборудования. Результаты контроля должны ежедневно заноситься в журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящим Правилам). При использовании одного холодильника хранение готовой пищевой продукции должно осуществляться на верхних полках, охлажденного мяса, мяса птицы, рыбы, полуфабрикатов из мяса, мяса птицы, рыбы, овощей - на нижних полках.

Согласно табл.6.19 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2, минимальное количество работников пищеблока в образовательных организациях и организациях отдыха детей и их оздоровления - 1 на 50 чел. (но не менее 1).

Согласно п.193 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» количество холодильников определяется количеством необходимого объема пищевых продуктов требованием к хранению продуктов.

Кроме того, в соответствии с п.2 ст.10 технического регламента Таможенного союза №021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее по тексту ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»), при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП, изложенных в части 3 настоящей статьи.

Согласно ст.5 п.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В силу п.3 ст.5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

В соответствии с п.1 ст.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Согласно п.6 ст.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем.

Как следует из п.3 пп.7 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции.

В силу п.1 ст.13 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.

Согласно п.1 ст.14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции.

Как следует из п.9 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

В соответствии с п.12 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно п.1 ст.5 п.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В силу п. 4 ст.5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Согласно п.1 ст.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Из пп.7 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» следует, что для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции.

В силу п.7 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с п.4 ст.13 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ.

Согласно п.п. 2 п. 3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции.

В силу п. 1 ст.14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря.

Согласно п.1 ст.14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: предупреждение или минимизацию загрязнения воздуха, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

Как указано в п. 2 ст.14 ТР ТС 021 «О безопасности пищевой продукции» производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность, конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения пищевой продукции, а также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям указанных систем, требующим чистки или замены; умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.

В силу п.7 ст.14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» канализационное оборудование в производственных помещениях должно быть спроектировано и выполнено так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

Согласно п.5 ст.14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа; открывающиеся внешние окна (фрамуги) должны быть оборудованы легко снимаемыми для очищения защитными сетками от насекомых.

В соответствии с п. 3 ст.16 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.

Как следует, из ст.10 п.3 пп.10 ТР ТС 021/2011 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

Согласно п.7 ст.11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания, лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, не допускаются к работам, связанным с производством (изготовлением) пищевой продукции.

В силу п. 1 ст.14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых

В соответствии с п.п. 8 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.

Согласно п. 1 ст.15 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые: имеют конструктивные и эксплуатационные характеристики, обеспечивающие производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей настоящему техническому регламенту и (или) техническим регламентам Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

14 августа 2024 года в 11:30 часов при проведении обследования помещений ООО «Комбинат общественного питания» - пищеблока, расположенного в МА ДОУ №32 по адресу: <...>, были установлены следующие нарушения:

- на предприятии общественного питания не организовано проведение производственного контроля, основанного на принципах ХАССП, не проводится контроль за входной продукцией, контроль на контрольных критических точках, контроль за состоянием технологического оборудования,

- осуществляется прием пищевой продукции без маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждения) соответствия ТР ТС, а именно: на продукции, находившейся на хранение в морозильных камерах и холодильниках отсутствует маркировка с указанием изготовителя, даты изготовления и т.д., так же отсутствует товаросопроводительная документация: Крупа манная в количестве 4,9 кг, Минтай замороженный, в количестве 2,16 кг, Горох замороженный, в количестве 10 кг., Изюм черный в количестве 4,2 кг, Шиповник в количестве 3,98 кг, Смесь компотная в количестве 4,46 кг, Капуста белокочанная свежая в количестве7,8 кг (предоставлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-UZ.РА03.В.47373/24 от 09.04.2024 г., дата регистрации которой позже даты выработки продукции),

- на хранении находится продукция:

а) с истекшим сроком годности: Печенье к кофе в количестве 3,1 кг., срок годности до 24.07.2024 г., Хлопья овсяные в количестве 7,8 кг., дата изготовления 15.03.2024 г., срок годности 4 месяца, Яблоки в количестве 25 кг., урожай 12.10.2023 г., срок годности до 10 месяцев, яйцо куриное в количестве 302 шт. дата изготовления 02.07.2024 г., 14.07.2024 г., срок годности 25 сут., Картофель продовольственный, в вакуумной упаковке, дата изготовления 04.08.2024 г., срок годности 7 суток., Капуста белокочанная свежая, урожай 26.11.2023 г., срок годности 6 месяцев,

б) на складе осуществляется хранение сырья в условиях не обеспечивающих предотвращение порчи, а именно: капуста в количестве 7,8 кг, яблоки в количестве 25 кг - со следами гнили,

в) в овощном складе находится продукция условия хранения которой нарушены, а именно: Изюм черный в количестве 4,2 кг, Шиповник в количестве 3,98 кг, Смесь компотная в количестве 4,46 кг хранится при относительной влажности 90% и температуре 18 °С, согласно маркировки условия хранения при влажности 75%,

г) осуществляется хранение яиц с наличием червей,

- на пищеблоке не соблюдается поточность технологических процессов, а именно: разделывание мяса сырого, рыбы сырой и курицы сырой осуществляется инвентарем не в соответствии с его принадлежности (рыба разделывается ножом с маркировкой М.С. на столе М.С.), осуществляется хранение готовой хлебобулочной продукции на столе для сырых полуфабрикатов,

- на пищеблоке не соблюдены требования к минимальному перечню оборудования, а именно: в моечной для мытья кухонной посуды установлена односекционная ванна, при необходимом минимуме - 2; на пищеблоке организовано хранение разных видов продукции в одном холодильном оборудовании, а именно: рыба, печень говяжья и горошек хранятся в одном холодильнике совместно; мясные полуфабрикаты хранятся совместно с хлебобулочными изделиями; яйца хранятся в складском помещении вне холодильника, что свидетельствует о недостаточности холодильного оборудования,

- производственные помещения (зона над моечной ванной) не оборудованы локальной вытяжной вентиляцией, а так же умывальниками с устройствами для вытирания и сушки рук, над ванной для мытья кухонной посуды отсутствует локальная вытяжная система вентиляции,

- зона приготовления холодных блюд не оборудована бактерицидным оборудованием,

- на пищеблоке система водоотведения от моечных ванн в цехе сырой продукции и в овощном цехе выполнены так, что не исключают риск загрязнения пищевой продукции, а именно: не оборудованы воздушными разрывами или возвратными клапанами,

- пол в цехе обработки овощей имеет повреждение целостности в районе сливного трапа, на пищеблоке окна не оборудованы защитными сетками от насекомых, нарушена отделка полов (демонтированы сливные трапы),

- в тамбуре пищеблока находится емкость для пищевых отходов промаркированная и заполненная без крышки,

- в производственных помещениях ежедневно не проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, а именно на полках в цехе сырой продукции пыль, неиспользуемом жарочном шкафу, в шкафах - мусор, грязь,

- инвентарь для уборки производственных помещений хранится в производственных цехах, а не в специально отведенном месте, не промаркирован (швабра),

- в гигиеническом журнале 08.08.2024 г. и 09.08.2024 г. отсутствует подпись сотрудника повара А.Л.М. об отсутствии признаков инфекционных заболеваний у сотрудника и членов семьи, об отсутствии у нее заболеваний верхних дыхательных путей и гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела,

- на пищеблоке не выполняются требования по защите от проникновения насекомых в производственные помещения, на пищеблоке обнаружены насекомые (мухи),

- для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания не используется раздельное холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), а именно: на столе с маркировкой «Полуфабрикаты» на момент обследования стоят противни с готовыми хлебобулочными изделиями, для приготовления салатов используют этот же стол, на столе с маркировкой «ГП» установлена овощерезка для сырых овощей, маркировка на инвентаре частично стерта, для разделки рыбы сырой используется стол и инвентарь с маркировкой М.С. (мясо сырое),

- работники производственных помещений не оставляют в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи, фактически хранят на вешалке с маркировкой «Спецодежда», совместно со спецодеждой,

- на пищеблоке и в складских помещениях не ведется журнал с регистрацией температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и в складских помещениях, а так же, в складских помещениях отсутствуют термометр и гигрометр, для регистрации температуры и относительной влажности воздуха в помещении,

- на пищеблоке не проводится ежедневная качественная мойка посуды, а именно: противни с нагаром, ножи и снимаемые элементы мясорубки и овощерезки с признаками грязи и остатками пищи, на пищеблоке производственные помещения, технологическое оборудование не содержится в чистоте, что не исключает загрязнение пищевой продукции, а именно: плохо промытые ножи и снимаемые части мясорубки и овощерезки, пыль на полках и системе вентиляции в цехах,

- в складском помещении осуществляется хранение сырья при проведении дератизации (в углах помещений были разложены средства истребительной дератизации),

- моющие и дезинфицирующие средства хранятся в производственных цехах не в специально отведенных местах, что не исключает их попадание в пищевую продукцию, с нарушением срока годности (сода кальцинированная с датой изготовления январь 2021 г., срок годности 24 месяца), дезинфицирующее средство «Део-хлор» хранится на полке над моечной ванной и столом для обработки сырых рыбы, мяса и куры,

- для контроля температуры готовых блюд сотрудниками не используется термощуп,

- отбор суточной пробы осуществляется в не промаркированные емкости (без даты и времени приготовления), суточные пробы «Запеканка творожная с морковью» и «Молочный соус» отобраны в одну банку, а не отдельно каждое блюдо и (или) кулинарное изделие,

- технологическое оборудование не исправно, жарочные шкафы имеют не плотно прилегающие двери, что не обеспечивает качественной термической обработки блюд, частично оборудованы приспособленными задвижками для закрытия дверей жарочного шкафа,

- холодильное оборудование на складе не обеспечивает условия для раздельного хранения пищевого продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции, а именно: в морозильной камере хранят навалом полуфабрикаты из мяса кур, из индейки, а также изделия хлебобулочные замороженные «Булочка Изюминка», согласно технологической карте приготовления которых готовое кулинарное изделие размораживают и разогревают при температуре 160-180 гр. С в течении 2-3 минут,

- на пищеблоке не соблюдается требование по минимальному количеству сотрудников пищеблока на количество обучающихся, а именно: согласно списочному составу на воспитании находится 154 ребенка, а работников пищеблока - 3, при нормативе 1 работник пищеблока на 50 детей,

- на пищеблоке организовано хранение разных видов продукции в одном холодильном оборудовании, а именно: рыба, печень говяжья и горошек хранятся в одном холодильнике совместно; мясные полуфабрикаты хранятся совместно с хлебобулочными изделиями; яйца хранятся в складском помещении вне холодильника.

Вина ООО «Комбинат общественного питания» подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, в том числе:

- приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о проведении эпидемиологического расследования № 01-12-17/38 от 14 августа 2024 года;

- предварительным актом эпидемиологического расследования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в гор. Североуральске, гор. Ивделе, гор. Краснотурьинске, гор. Карпинске № 561/2024-134 от 16 августа 2024 года;

- протоколом о временном запрете деятельности ООО «Комбинат общественного питания» на объекте - пищеблока МА ДОУ №32, расположенного по адресу: <...>.

- экстренными извещениями № 2999-229 от 09 августа 2024 года, № 3020-229 от 12 августа 2024 года, № 3000-229 от 09 августа 2024 года, № 3021-229 от 12 августа 2024 года, № 3048-229 от 14 августа 2024 года,

- фотоматериалами,

- протоколом об административном правонарушении от 16 августа 2024 года, составленным исполняющим обязанности начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в гор. Североуральске, гор. Ивдель, гор. Краснотурьинске, гор. Карпинске ФИО3, с которым ИП представитель ООО «Комбинат общественного питания» был согласен.

Протокол об административном правонарушении от 16 августа 2024 года в отношении ООО «Комбинат общественного питания» составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Комбинат общественного питания» в ходе осуществления деятельности допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которое представляет угрозу здоровью и жизни людей, что может привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В судебном заседании совокупностью достаточных и достоверных доказательств в деятельности ООО «Комбинат общественного питания» установлено нарушение действующих СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», технического регламента Таможенного союза № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Действия ООО «Комбинат общественного питания» суд квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания судья, учитывая степень и характер совершенного ООО «Комбинат общественного питания» административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие (признание вины) административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в настоящее время не устранены, то судья считает необходимым подвергнуть ООО «Комбинат общественного питания» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком до 60 суток.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Комбинат общественного питания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока МА ДОУ № 32, расположенного по адресу: <...>, сроком до 60 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) В.В. Химченко