Апелляционное определение № 33А-14541/2025 от 22 декабря 2025 г.

Дело №33а-14541/2025 (судья Горпинич Н.Н.)

УИД 24RS0056-01-2025-007705-41

3.024


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2025 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судьи Данцевой Т.Н.,

судей Корниенко А.Н., Шавриной А.И.

при ведении протокола помощником судьи Аруслановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании решения незаконным

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Центрального районного суда города Красноярска от 25 сентября 2025 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований,

заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с указанным административным исковым заявлением (с учетом уточнений).

Требования мотивированы тем, что решением начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2 от 08.05.2024 на основании пп. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона «О беженцах» ФИО1 предоставлено из гуманных побуждений временное убежище на территории Российской Федерации сроком на один год.

01.08.2024 ФИО1 обратилась в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. В заявлении указала членов семьи: мужа <данные изъяты> которые проживают в Одесской области Украины.

В рамках рассмотрения данного заявления из УФСБ России по Красноярскому краю поступила информация о том, что ФИО1 создает угрозу Российской Федерации в сфере государственной и общественной безопасности, на основании чего решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 31.10.2024 заявление ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации отклонено в соответствии с пп. «а» ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

15.03.2025 ФИО1 обратилась в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации в связи с невозможностью выехать в страну гражданской принадлежности.

Из УФСБ России по Красноярскому краю поступила информация о том, что в результате проверки установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации создает угрозу нанесения ущерба России в сфере государственной и общественной безопасности, в связи с чем принятие решения о продлении временного убежища на территории Российской Федерации нецелесообразно.

Решением заместителя начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3 от 07.05.2025 ФИО1 отказано в продлении срока временного убежища на территории Российской Федерации в соответствии с пп. 1 п. 5 ст. 12 Федерального закона «О беженцах».

Оспариваемый отказ нарушает право административного истца, предусмотренное пп. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона «О беженцах».

ФИО1 просила признать незаконным и отменить решение заместителя начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3 от 07.05.2025 об отказе ФИО1 в продлении срока временного убежища на территории Российской Федерации.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просила решение отменить, принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований, ссылаясь на доводы и позицию, изложенные в административном исковом заявлении, которым не дано надлежащей оценки. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам административного дела. Допущены нарушения норм материального и процессуального права. Необоснованно отказано в приобщении мотивированного отзыва на возражения административного ответчика от 16.07.2025. Доказательств того, что ФИО1 создает угрозу РФ в сфере государственной и общественной безопасности, в материалы дела не предоставлено.

Заслушав представителя ФИО1 по ордеру адвоката Наумова Н.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ МВД России по Красноярскому краю по доверенности ФИО4, согласившуюся с решением суда, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не просивших об отложении судебного заседания, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что итоговое постановление необходимо оставить без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Федеральный закон "О беженцах" от 19.02.1993 N 4528-I, устанавливая правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула), рассматривает беженца как лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (подпункт 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О беженцах").

Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации. Заявление не может быть подано в форме электронного документа (пункт 1 статьи 12 Федерального закона "О беженцах").

Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

1)имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

2)не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации (пункт 2 статьи 12 Федерального закона "О беженцах").

На основании пункта 4 статьи 12 Федерального закона "О беженцах" правовое положение лица, получившего временное убежище, определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" лицо утрачивает временное убежище:

1)в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища;

2)при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства;

3)при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации.

Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

В соответствии с пунктом 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 N 274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

Согласно пункту 12 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 N 274, временное убежище предоставляется на срок до одного года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища.

В соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Срок временного пребывания в Российской Федерации лица, в отношении которого принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации, устанавливается в соответствии со статьей 5.3 настоящего Федерального закона.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, или его территориальными органами.

Приказом МВД России от 11.06.2019 N 376 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации" регламентирован порядок предоставления государственной услуги по рассмотрению заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и продления срока временного убежища.

Согласно пункту 106 названного административного регламента рассмотрение ходатайства о признании беженцем по существу (заявления о предоставлении временного убежища) предусматривает:

проведение, при необходимости, дополнительных индивидуальных собеседований с заявителем с оформлением опросных листов, дата проведения которых определяется должностным лицом, осуществляющим рассмотрение ходатайства (заявления);

всестороннее изучение причин и обстоятельств, сообщенных заявителем в обоснование своего ходатайства о признании беженцем (заявления о предоставлении временного убежища), в том числе информации, содержащейся в материалах предварительного рассмотрения ходатайства, и сведений, представленных заявителем во время дополнительных индивидуальных собеседований;

проверку достоверности сведений, сообщенных заявителем и прибывшими с ним членами семьи;

получение и использование информации о положении в стране гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) заявителя.

В соответствии с пунктом 107 названного административного регламента, при рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища должностное лицо проводит проверку заявителя и членов его семьи, включенных в заявление и достигших четырнадцатилетнего возраста, по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ в порядке, предусмотренном пунктами 90 - 92 Административного регламента.

По результатам рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища принимается решение о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации либо об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (пункт 109 административного регламента).

Решение по результатам рассмотрения ходатайства заявителя, находящегося на территории Российской Федерации (заявления о предоставлении временного убежища), подготовленное должностным лицом, утверждается руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителем и приобщается к материалам личного дела заявителя (пункт 114 административного регламента).

Согласно пункту 125 административного регламента, результатом административной процедуры является принятие решения по итогам рассмотрения ходатайства о признании беженцем (заявления о предоставлении временного убежища), предусмотренного Административным регламентом, и выдача удостоверения беженца (свидетельства о предоставлении временного убежища) либо вручение уведомления об отказе в признании беженцем (предоставлении временного убежища).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1, гражданка Украины, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <...>.

13.02.2024 ФИО1 обратилась в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. В заявлении указала членов семьи: <данные изъяты> которые проживают в Одесской области Украины, общаются с заявительницей через социальные сети.

Согласно заявлению ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию 01.04.2009 к мужу, который приехал в Россию на заработки, работала неофициально, разрешительных документов на проживание в России не имеет, в государство гражданской принадлежности возвращаться не желает, так как на территории Украины ведутся боевые действия, желает постоянно проживать с мужем и дочерью, которые являются гражданами Российской Федерации.

Решением начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2 от 08.05.2024 на основании пп. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона «О беженцах» ФИО1 предоставлено из гуманных побуждений временное убежище на территории Российской Федерации сроком на один год.

08.07.2024 ФИО1 поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>

01.08.2024 ФИО1 обратилась в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 9 ст. 16 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» с применением пп. «в» п. 1 Указа Президента РФ от 04.01.2024 № 11 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации». В заявлении указала членов семьи: <данные изъяты>, которые проживают в Одесской области Украины.

В рамках рассмотрения данного заявления из УФСБ России по Красноярскому краю поступила информация о том, что ФИО1 представляет угрозу Российской Федерации в сфере государственной и общественной безопасности, на основании чего решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 31.10.2024 заявление ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации отклонено в соответствии с пп. «а» ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

15.03.2025 ФИО1 обратилась в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации в связи с невозможностью выехать в страну гражданской принадлежности.

При рассмотрении данного заявления в соответствии с Административным регламентом уполномоченным должностным лицом был направлен запрос в УФСБ России по Красноярскому краю о наличии оснований для предоставления временного убежища. 7 мая 2025 года УФСБ России по Красноярскому краю сообщена в ГУ МВД России по Красноярскому краю информация о том, что в результате проверки установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации представляет угрозу нанесения ущерба России в сфере государственной и общественной безопасности, в связи с чем принятие решения о продлении временного убежища на территории Российской Федерации нецелесообразно.

Решением заместителя начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3 от 07.05.2025 ФИО1 отказано в продлении срока временного убежища на территории Российской Федерации в соответствии с пп. 1 п. 5 ст. 12 Федерального закона «О беженцах».

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, руководствуясь приведенными положениями миграционного законодательства, суд первой инстанции исходил из того, что решение административного ответчика от 07.05.2025 об отказе в продлении временного убежища принято в пределах предоставленных должностному лицу полномочий, с соблюдением установленного порядка и при наличии предусмотренных законом оснований. Оспариваемое решение соответствует требованиям законодательства, является адекватной мерой государственного реагирования на полученную из органов Федеральной службы безопасности информацию о том, что ФИО1 на территории Российской Федерации представляет угрозу нанесения ущерба России в сфере государственной и общественной безопасности. Решение не нарушает прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, так как эти выводы основаны на верно установленных юридически значимых обстоятельствах дела, подтверждены предоставленными в дело доказательствами, сделаны при правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие отношения.

Конституционный суд Российской Федерации в определении от 30.09.2010 № 1317-О-П указал, что по своей правовой природе временное убежище, предоставляемое в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «О беженцах», является мерой дополнительной защиты, препятствующей выдворению (депортации) лиц, не имеющих законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, однако в силу сложной жизненной ситуации временного характера вынужденных находиться на территории Российской Федерации. Данный институт носит экстраординарный характер и действует наряду с общими основаниями легализации пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Временное убежище не может рассматриваться как альтернатива общему порядку получения разрешения на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации при наличии у лица оснований для легализации своего правового положения на территории Российской Федерации в обычном порядке. Иное привело бы к возможности злоупотребления правом со стороны лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, и к нарушению конституционного принципа равенства, который, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, гарантирует одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории.

Конкретных сведений, объективных данных и убедительных аргументов, подтверждающих реальность высказанных ФИО1 опасений за свою жизнь и безопасность в стране гражданской принадлежности, опасений стать жертвой преследования или быть подвергнутой необоснованному наказанию, негуманному обращению на территории Украины и неспособности властей обеспечить безопасность своим гражданам, заявителем ни в уполномоченный орган, ни в суд не представлено.

При этом сын <данные изъяты> дочь <данные изъяты> проживают в Одесской области Украины, общаются с административным истцом согласно пояснений самой ФИО1 посредством социальных сетей, при этом преследованию в стране гражданской принадлежности не подвергались.

ФИО1 в анкете и опросных листах не указывала, что она участвовала в военных операциях, за которые может быть подвергнута преследованию. Властями, полицией или другими правоохранительными органами страны гражданской принадлежности по признаку расы, гражданства, вероисповедания, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям не преследуется.

ФИО1 во время обращения за предоставлением временного убежища жалоб на состояние здоровья и на необходимость оказания ей неотложной медицинской помощи не высказывала. Заболеваний, требующих экстренного медицинского вмешательства, заявитель не имеет, хроническими заболеваниями не страдает. Представленные выписные эпикризы не свидетельствуют о невозможности выбытия за пределы России по состоянию здоровья.

В соответствии с п. "р" ст. 12 Федерального закона "О Федеральной службе безопасности" от 03.04.1995 N 40-ФЗ органы федеральной службы безопасности обязаны участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда на территорию Российской Федерации и выезда за ее пределы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

В рамках рассмотрения заявления административного истца из УФСБ России по Красноярскому краю поступила информация о том, что ФИО1 представляет угрозу Российской Федерации в сфере государственной и общественной безопасности, на основании чего решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 31.10.2024 заявление ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации отклонено в соответствии с пп. «а» ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Судебная коллегия отмечает, что заявитель с 2009 года не была лишена возможности легализовать свое правовое положение на территории Российской Федерации в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", однако необходимых и достаточных мер для этого не предприняла.

Гуманные причины для предоставления временного убежища ФИО1 на данный момент отсутствуют, поскольку из сведений УФСБ России по Красноярскому краю следует, что в результате проверки установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации создает угрозу нанесения ущерба России в сфере государственной и общественной безопасности, в связи с чем принятие решения о продлении временного убежища на территории Российской Федерации нецелесообразно.

Доказательств, указывающих на наличие объективных причин опасения стать жертвой преследования или негуманного обращения в случае возвращения на территорию Украины, административным истцом не представлено.

Какие-либо уважительные и обоснованные причины, вследствие которых ФИО1 требуется продление срока предоставления убежища на территории России, то есть основания, предусмотренные статьей 12 Федерального закона "О беженцах" и Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации", отсутствуют.

Суд обоснованно указал, что право на проживание в России заявителем может быть получено в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" после въезда на территорию Российской Федерации в установленном порядке.

При рассмотрении настоящего административного дела не установлено нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца органом, наделенным государственными полномочиями в сфере миграционной политики, административным органом в полной мере соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих его полномочия на принятие оспариваемого решения, порядок его принятия.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости отмены итогового постановления в связи с неприобщением мотивированного отзыва на возражения административного ответчика от 16.07.2025 признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку в отзыве и приложенных документах не содержится доказательств и доводов, могущих явиться основанием для удовлетворения иска.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Ни одного из указанных условий в рассматриваемой ситуации не установлено.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию административного истца, изложенную в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку в решении, оснований не согласиться с которой Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда не установила.

Процессуальных нарушений, могущих влечь отмену итогового постановления, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Красноярска от 25 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи:

Мотивированное апелляционное определение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2025 года.