Решение № 2-118/2025 2-118/2025~М-463/201246/2025 М-463/201246/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2-118/2025

№2-118/2025

УИД 26RS0027-01-2025-000087-35


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2025 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Сапронова М.В.,

при секретаре судебного заседания Волковой О.Н.,

с участием: старшего помощника прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Шелкоплясовой М.Г.,

представителя ответчика – колхоза «Родина» ФИО1, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску прокурора Новоселицкого района Ставропольского края в защиту неопределенного круга лиц к колхозу «Родина» о возложении обязанности изменить тип защитного сооружения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселицкого района Ставропольского края в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к колхозу «Родина» о возложении обязанности изменить тип защитного сооружения, в котором просит возложить на колхоз «Родина» обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в МЧС России акт об изменении типа защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: Новоселицкий муниципальный округ, <адрес> и приложения к нему в соответствии с требованиями п. 2.9. Правил эксплуатации защиты сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России 15.12.2022 №583.

В судебном заседании представитель процессуального истца ст. помощник прокурора Новоселицкого района Шелкоплясова М.Г. просила удовлетворить исковые требования прокурора в полном объёме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика колхоза «Родина» ФИО1, по доверенности в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Новоселицкого района в интересах неопределенного круга лиц к колхозу «Родина» о возложении обязанности изменить тип защитного сооружения подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что во исполнение приказа Генпрокурора РФ от 07.12.2007 г. №195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина", прокуратурой района проведена проверка деятельности колхоза «Родина», в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне».

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ, основными задачами в области гражданской обороны являются: обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны (ст.ст. 2, 3). В соответствии с федеральным законом N 28-ФЗ и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами осуществляется правовое регулирование в области гражданской обороны.

Установлено, что по адресу: <адрес> имеется защитное сооружение гражданской обороны, инвентарный №, которое согласно акту инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ отнесено к типу противорадиационных укрытий.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" к объектам гражданской обороны отнесены противорадиационные укрытия, представляющие собой защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени – п. 2.

В п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 указано, что противорадиационные укрытия создаются для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне;

Территория Новоселицкого муниципального округа, в соответствии с Приложением «А» Свода правил 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне», не попадает в зону возможного радиационного заражения. Необходимость укрытия населения Новоселицкого муниципального округа в защитных сооружениях типа радиационных укрытий отсутствует.

В соответствии с п.п. 2.6, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России №583 от 15.12.2002 г., для подготовки документации для изменения типа защитного сооружения гражданской обороны, решением руководителя организации (в отношении ЗС ГО, закрепленных за данными организациями на праве оперативного управления) создается комиссия, которая рассматривает документацию планируемого к изменению типа ЗС ГО, оценивает его готовность к использованию по назначению. По результатам работы составляется акт об изменении типа ЗС ГО или принимается решение об отказе в изменении типа данного ЗС ГО.

К акту снятия с учета (изменения типа) ЗС ГО прилагаются: паспорт ЗС ГО, выписка из реестра собственности муниципальных образований, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, техническое заключение о состоянии ЗС ГО, рекомендации по использованию помещения и земельного участка, полученного в результате снятия с учета ЗС ГО, особое мнение отдельных членов комиссии.

Технико-экономическое заключение о возможности изменения типа ЗС ГО, утвержденное организацией, эксплуатирующей ЗС ГО прилагается при изменении типа ЗС ГО. Акты об изменении типа ЗС ГО, с прилагаемой документацией, до их утверждения направляются на согласование в МЧС России. Согласованные акты об изменении типа ЗС ГО, находящиеся в собственности организации утверждаются руководителем этой организации.

Приказом Минстроя России №1101 от 21.12.2022 г. утвержден свод правил «Защитные сооружения гражданской обороны», в которых изложены требования к техническому оснащению, содержанию, обеспечению оборудованием, санитарному и техническому оснащению, нагрузке ЗС ГО. Данный свод правил предъявляет больше требований к содержанию противорадиационного укрытия, чем к ЗС ГО типа «укрытие».

В нарушение указанных норм закона, ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» меры, направленные на изменение типа ЗС ГО не предпринимает, акт изменения типа ЗС ГО не составлен, перечень документов, предусмотренных п. 29 Правил №583 не собран и на согласование в МЧС не направлен, в связи с чем прокурором района 20.01.2025 г. председателю колхоза «Родина» внесено представление об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне.

Согласно ответу на представление от 31.01.2025 указанные в представлении нарушения не устранены.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Новоселицкого района Ставропольского края в защиту неопределенного круга лиц к колхозу «Родина» о возложении обязанности изменить тип защитного сооружения – удовлетворить.

Возложить на колхоз «Родина» обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в МЧС России акт об изменении типа защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: Новоселицкий муниципальный округ, <адрес> и приложения к нему в соответствии с требованиями п. 2.9. Правил эксплуатации защиты сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России ДД.ММ.ГГГГ №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд.

Мотивированное решение будет изготовлено 21.03.2025.

Судья М.В. Сапронов