Решение № 2А-2007/2020 2А-2007/2020~М-1953/2020 М-1953/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-2007/2020

Административное дело № 2а-2007/2020

УИД: 66RS0010-01-2020-004635-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2020 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Колядина А.В.,

с участием помощника Нижнетагильского транспортного прокурора Стафеева А.А.,

при помощнике ФИО1, с применением средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижнетагильского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Нижнетагильский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с вышеуказанным административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению.

В обоснование требований административный истец указал, что Нижнетагильской транспортной прокуратурой в рамках мероприятий по профилактике непроизводственного травматизма граждан, в том числе детей и подростков, путем мониторинга размещенной на сайтах телекоммуникационной сети «Интернет» информации, в зале ожидания железнодорожного вокзала станции Нижний Тагил по адресу: <...>, с компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», подключившись по общественной сети Wi-Fi, выявлена страница сайта, на которой содержится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью – размещено видео о поездке подростка, уцепившегося за вагон подвижного состава, что является нарушением требований пункта 10 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса РФ от 08.02.2007 № 18.

Вход на указанную страницу является свободным, не требует дополнительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети «Интернет».

Указанное подтверждается Актом осмотра сайтов от 30.09.2020 и скриншотами страницы (заявление - л.д. 6-11).

Представитель административного истца Нижнетагильского транспортного прокурора Стафеев А.А. доводы заявления поддержал, настаивал на удовлетворении требований по указанным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УрФО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в установленном порядке.

Обсудив с представителем административного истца, суд признал возможным рассмотреть заявление по существу при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 10 приведенного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Нижнетагильской транспортной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет», в зале ожидания железнодорожного вокзала станции Нижний Тагил по адресу: <...>, с компьютера с возможностью выхода в «Интернет», подключившись по общественной сети WI-FI, выявлена страница сайта, на которой содержится видеоматериалы о поездке подростка, уцепившегося за вагон подвижного состава, вне вагона (Акт, скриншоты – л.д. 15, 19-20).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью» - информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию;

информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Статьей 5 указанного Закона определено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; оправдывающая противоправное поведение.

Совершаемые в видеоролике действия подростка являются, бесспорно, опасными для его здоровья и жизни.

Кроме того, действия подростка по проезду в местах, не приспособленных для проезда, нарушают ПРАВИЛА НАХОЖДЕНИЯ ГРАЖДАН И РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ В ЗОНАХ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ, ВЫПОЛНЕНИЯ В ЭТИХ ЗОНАХ РАБОТ, утвержденных Приказом Минтранса России от 08.02.2007 № 18 (в частности – пункт 10 Правил).

За нарушение обязательных правил поведения на железнодорожном транспорте установлена также административная ответственность – статья 11.17 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности предусматривает ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах.

Размещенные на вышеуказанной странице в сети «Интернет» сведения побуждают неопределенный круг лиц подросткового возраста на совершение противоправных действий, опасных для их здоровья и жизни.

Таким образом, информация, содержащаяся на вышеуказанной странице сети «Интернет», является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Материалами дела, в которых представлены фотографии страниц (скриншоты) информационного ресурса (сайта) с вышеуказанным доменным именем, подтверждается, что на данном сайте содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 188, 265.5295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию на интернет-странице по адресу: ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения вышеназванного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья А. В. Колядин

Решение по административному делу № 2-2007/2020

в окончательной форме принято 06.11.2020.