Решение № 2А-938/2017 2А-938/2017~М-640/2017 М-640/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2А-938/2017

Дело № 2а-938/2017 .
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2017года г. Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Демидовой Е.В.,

при секретаре Остудиной А.М.,

с участием представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Московского района г.Твери Шваревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 , <данные изъяты>

в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации либо реадмиссии УМВД России по Тверской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - начальник УМВД России по Тверской ФИО3 обратился в Московский районный суд г.Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 3 месяца для исполнения решения о депортации за пределы РФ. В обоснование заявления указывает, 21.07.2011 ФИО2 осужден Центральным районным судом г. Твери по ч.3 ст. 30, п.«а» ч.2 ст. 228.1; ч.1 ст. 228 (2 эпизода); ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228 (5 эпизодов); ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1 (2 эпизода) УК РФ с применением ст. 69 ч.3 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Верховного суда РФ от 15.05.2014 приговор Центрального районного суда г. Твери от 21.07.2011, срок наказания ФИО2 снижен до 6 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области 17.03.2017. Министерством юстиции Российской Федерации 15.06.2015 в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №8183-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, с возложением на данное лицо обязанности – покинуть территорию РФ. 06.03.2016 заместителем начальника УМВД России по Тверской области ФИО4 в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации. Начальником МО МВД «Торжокский» принято решение о временном помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов. ФИО2 имеет документ, удостоверяющий его личность. Указанный в заявлении срок помещения в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области необходим для приобретения билета.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам, пояснив, что в настоящее время уже приобретен билет для ФИО2 для выезда в Баку на 21.03.2016, поэтому срок на который они просят поместить лицо – 2 месяца, на случай необходимости приобретения повторного билета.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что причины помещения в указанное учреждение ему ясны, он согласен с заявленными требованиями.

Прокурор поддержал заявленные требования.

Заслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился в <адрес>, является гражданином Республики Азербайджан, не имеет гражданства Российской Федерации.

ПриговоромЦентральным районным судом г. Твери от 21.07.2011 ( с учетом изменений, внесенных постановлением Нелидовского городского суда от 17.04.2013, постановлением президиума Тверского областного суда от 14.10.2013, кассационным определением Верховного суда РФ от 15.05.2014) ФИО2 осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ (2 эпизода) к 10 месяцам лишения свободы за каждое, по ст.30 ч.3, ч.1 ст. 228.1 УК РФ (4 эпизода от 15, 16, 17, 18.02.2010) к 4 годам лишения свободы за каждое, с применением ст. 69 ч.2 УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Министерством юстиции Российской Федерации 15.06.2015 в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, с возложением на данное лицо обязанности – покинуть территорию РФ.

06.03.2016 заместителем начальника УМВД России по Тверской области ФИО4 в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

ФИО2 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тверской области 17.03.2017, законных оснований для нахождения на территории РФ не имеет.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий, к размещению указанного гражданина в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о помещении ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.

ФИО2 на миграционном учете в УМВД России по Тверской области не состоит, постоянного места работы, регистрации и прочных социальных связей на территории РФ не имеет, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Следовательно, заявленное требование УМВД России по Тверской области о помещении ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 266-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, расположенное по адресу: г.Тверь, <...>, сроком на 02 (два) месяца.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г.Тверь, <...>, а именно с 17.03.2017 по 17.05.2017.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Председательствующий: Е.В. Демидова

.

.
.

.
.

.