Решение № 2А-1138/2019 2А-1138/2019~М-1135/2019 М-1135/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-1138/2019

Дело 2а-1138/2019

УИД 26RS0028-01-2019-002038-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г. Светлоград

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ромась О.В.,

при секретаре – Портянко А.С.,

с участием административного истца – помощника прокурора Петровского района Сороковых Г.С., действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Петровского района Ставропольского края Ковалева В.Г. к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения и возложении обязанности возвратить его в ГИБДД,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Петровского района Ставропольского края Ковалев В.Г. обратился в Петровский районный суд с административным заявлением о ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения и возложении обязанности возвратить его в ГИБДД.

Исковое заявление мотивирует тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством № ... от *** категории «В,С», выданное МРЭО ГИБДД г.Светлоград ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Вместе с тем, ФИО1 согласно медицинской карты амбулаторного наркологического больного, состоит на учете у врача психиатра - нарколога -.- с диагнозом -.- который входит в указанный перечень.

Таким образом, факт нахождения ФИО1 на учете свидетельствует о наличии у ответчика медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Наличие у ФИО1 действующего водительского удостоверения, предоставляет ему право управлять транспортными средствами, что создает риск безопасности жизни и здоровья как ответчику так и другим участникам дорожного движения По мнению прокурора, действие права ФИО1 на управление транспортным средством должно быть прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Сороковых Г.С. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик – ФИО1 в судебном заседании, пояснил, что действительно в 2018 году бы поставлен на диспансерный учет, в связи с наличием психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением ПАВ, синдром зависимости от алкоголя, начальной стадии, поэтому исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий "B", "С", является заболевание связанное с психически расстройством и расстройством поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения ---).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.11.2010 года административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение № ... на право управления транспортными средствами категорий "B", "С".

ФИО1, *** года рождения взят под диспансерное наблюдение в -.- с ***, с наличием -.- расстройства и расстройства поведения, -.-. Как пояснил административный ответчик в настоящее время он наблюдается у врача психиатра-нарколога и по поводу заболевания проходит курс лечения.

Указанное заболевание в соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановления Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средством" имеет противопоказание для управления транспортными средствами всех категорий.

При указанных обстоятельствах, проанализировав обстоятельства дела, с учетом приведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление заместителя прокурора Петровского района Ставропольского края Ковалева В.Г. к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения и возложении обязанности возвратить его в ГИБДД, подлежит удовлетворению, поскольку как установлено в судебном заседании состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющейся у него зависимости являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

На основании изложенного, и в соответствии со статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Петровского района Ставропольского края Ковалева В.Г. к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения и возложении обязанности возвратить его в ГИБДД - удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1, *** года рождения, предоставляющего право на управление транспортными средствами № ... от *** категории «В,С», выданного МРЭО ГИБДД ... ГУ МВД России по ..., до внеочередного прохождения медицинского освидетельствования у врача специалиста.

Обязать ФИО1, *** года рождения, возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Петровскому городскому округу удостоверение предоставляющее право на управление транспортными средствами № ... от *** категории «В,С», выданное МРЭО ГИБДД ... ГУ МВД России по ....

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В.Ромась

Решение изготовлено в окончательной форме 27.12.2019.