Постановление № 5-169/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 5-169/2019

№ 5-169/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мелеуз 09 августа 2019 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Барашихина С.Ф.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ФИО2 Маняк, <дата обезличена> года рождения, уроженки Армянской ССР, проживающей без регистрации по адресу: <адрес обезличен>, не привлекавшейся к административной уголовной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<дата обезличена> в отделении по вопросам миграции ОМВД России по <адрес обезличен> при проверке документов была выявлена Геворгян Маняк, являющаяся гражданином Армении, проживающая на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, прибыла в РФ <дата обезличена>. С <дата обезличена> по настоящее время Геворгян Маняк проживала без постановки на учет по адресу: <адрес обезличен>, тем самым на рушила п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации». Таким образом, Геворгян Маняк <дата обезличена> являясь гражданкой Республика Армения, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, нарушив тем самым ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в силу преклонного возраста и состояния здоровья с 2018 года она постоянно проживает у сына в <адрес обезличен> Республики Башкортостан Российской Федерации. В Армении родственников нет. Просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность.

По правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» все иностранные граждане и лица без гражданства могут находиться в РФ только при наличии разрешения на временное проживание или вида на жительства, выдаваемых в установленном законом порядке.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином Армении, нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, в нарушение требований ст. ст. 20, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» проживает на территории Российской Федерации без соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ. Вину в совершении административного правонарушения ФИО1 не оспаривала.

Нарушение иностранным гражданином ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации подтверждается письменным объяснением самой ФИО1 от <дата обезличена>, рапортом инспектора ОВМ ФИО4, сведениями информационной базы СПО «Мигрант-1» (версия 2.39.1), протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена><№>.

Оценив доказательства в совокупности, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В представленных материалах отсутствуют сведения о том, что ФИО1 представляет угрозу национальной безопасности и общественному порядку. Данные о том, что ФИО1 ранее привлекалась к уголовной ответственности в материалах также отсутствуют.

ФИО1 в силу преклонного возраста проживает на территории Российской Федерации с сыном Геворгян ... <дата обезличена> года рождения, имеющего вид на жительство в Российской Федерации, отдельно проживать не может.

Таким образом, ФИО1 обладает высокой степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации и ее пребывание на территории Российской Федерации не представляет какой-либо угрозы.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения, поскольку с учетом конкретных обстоятельств применение к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом изложенного необходимо предоставить ФИО1 возможность оперативно принять предусмотренные миграционным законодательством меры для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации и совместного проживания с родственниками.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО2 Маняк, <дата обезличена> года рождения, уроженки Армянской ССР признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Подлежащий взысканию с Геворгян Маняк штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: БИК 048073001, Банк получателя – Отделение НБ Республика Башкортостан г.Уфа, получатель УФК по РБ (Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан), счет № 40101810100000010001, ИНН <***>, КБК 18811640000016020140, код ОКТМО 80641000, КПП 027501001, наименование – штраф (ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Наложенный административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан.

Судья С.Ф.Барашихина