Постановление № 1-255/2023 1-29/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 1-255/2023

к делу № 1-29/2024 г.

УИД 23RS0015-01-2023-001190-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 декабря 2024 года г. Ейск

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Балашов М.Ю., с участием секретаря Шульга Е.А., гос. обвинителя Ейской межрайонной прокуратуры Явной Н.Ю., подсудимой – ФИО1, ее защитника – Попова А.А., представителя администрации МО Ейский район Потерпевший №1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по обвинению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, работающей в должности заведующей МБОУ ДСКВ № <адрес>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями, т.е. использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

ФИО1 назначена распоряжением № л от 23 августа 2012 года главы муниципального образования Ейский район ФИО\ на должность заведующего муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 15 города Ейска муниципального образования Ейский район (далее по тексту МБДОУ ДС КВ № 15 г. Ейска МО Ейский район).

В соответствии с Уставом муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 15 города Ейска муниципального образования Ейский район (далее по тексту Образовательная организация) является унитарной некоммерческой организацией и создано в порядке, определенном Гражданским Кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Образовательная организация является юридическим лицом с момента государственной регистрации, которая вправе самостоятельно осуществлять финансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельный баланс и лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием. Образовательная организация отвечает по своим обязательствам всем находящимся у нее на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Образовательной организацией собственником этого имущества или приобретенного Образовательной организацией за счет средств, выделенных собственником ее имущества, а также недвижимого имущества, независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление Образовательной организации и за счет каких средств оно приобретено. Учредителем и собственником имущества Образовательной организации является муниципальное образование Ейский район.

Управление Образовательной организацией осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», иными законодательными актами Российской Федерации и настоящим Уставом. Управление Образовательной организацией строится на принципах единоначалия и коллегиальности, обеспечивающих государственно-общественный характер управления Образовательной организацией. Непосредственное управление Образовательной организацией осуществляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником управления образованием администрации муниципального образования Ейский район по согласованию с главой муниципального образования Ейский район. Заведующий является единоличным исполнительным органом Образовательной организации, подотчетен и подконтролен Управлению образованием. Заведующий образовательной организацией: без доверенности действует от имени Образовательной организации, в том числе представляет ее во всех учреждениях, организациях и совершает сделки от его имени; утверждает штатное расписание Образовательной организацией, план ее финансово – хозяйственной деятельности, годовую бухгалтерию, отчетность и регламентирующие деятельность Образовательной организации внутренние документы; издает приказы, утверждает должностные инструкции, распределяет должностные обязанности, осуществляет прием воспитанников в Образовательную организацию; осуществляет текущее руководство деятельностью Образовательной организации; распоряжается имуществом Образовательной организации в пределах прав, предоставляемых ему Учредителем; выдает доверенности; открывает лицевые счета Образовательной организации в установленном законодательством Российской Федерации порядке; осуществляет прием и увольнение работников Образовательной организации в соответствии с трудовым законодательством, расстановку педагогических кадров согласно штатному расписанию, принимает меры поощрения, налагает взыскания на работников Образовательной организации; утверждает локальные нормативные акты Образовательной организации в пределах своей компетенции; организует в установленном порядке рациональное использование выделяемых Образовательной организации бюджетных ассигнований; отчитываться в своей деятельности перед общим собранием трудового коллектива Образовательной организации, несет ответственность за свою деятельность перед Управлением образованием.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.8. 3.11, 3.25, 3.26 должностной инструкции заведующего муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида № 15 города Ейска муниципального образования Ейский район, утвержденной 23 августа 2012 года главой муниципального образования Ейский район ФИО\, заведующий дошкольным образовательным учреждением: осуществляет руководство дошкольным образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом дошкольного образовательного учреждения; в пределах своих полномочий распоряжается бюджетными средствами, обеспечивает результативность и эффективность их использования; решает кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом дошкольного образовательного учреждения; распоряжается имуществом дошкольного образовательного учреждения в пределах прав, предоставляемых ему договором, заключаемым между дошкольным образовательным учреждением и учредителем; обеспечивает представление учредителю ежегодного отчета о поступлении, расходовании финансовых и материальных средств и публичного отчета о деятельности дошкольного образовательного учреждения в целом.

Занимая указанную должность, ФИО1 была наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в муниципальном учреждении, так как являлась единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью, то есть являлась должностным лицом.

В период времени с 08 июня 2016 года по 10 января 2017 года, у заведующего муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида № 15 города Ейска муниципального образования Ейский район у ФИО1, находящейся на территории г. Ейска Краснодарского края, более точное время и место следствием не установлены, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, на основании чего ФИО1, желая извлечь выгоду неимущественного характера, будучи достоверно осведомленной об имеющейся недостаче, выявленной в ходе инвентаризации имущества МБДОУ ДС КВ № 15 г. Ейска МО Ейский район, которая была проведена сотрудниками МКУ «ЦБ ОУ Ейского района» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, товарно-материальных ценностей, приобретенных МБДОУ ДС КВ № <адрес> МО <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ и поставленных на бухгалтерский учет в МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений <адрес>», опасаясь проведения в отношении нее служебных проверок, дисциплинарной ответственности, а также увольнения с занимаемой должности, злоупотребляя своими должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, понимая и осознавая, что может быть привлечена к материальной ответственности как руководитель организации, на основании того, что п. 2.9.8. Трудового договора № от 23 августа 2012 года, подписанного между администрацией муниципального образования Ейский район в лице главы муниципального образования Ейский район ФИО\ (Работодатель) и ФИО1 (Руководитель), предусмотрена обязанность ФИО1, как руководителя обеспечивать сохранность и рациональное использование имущества по целевому назначению, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением, в связи с чем ФИО1 разработала преступный план, согласно которого она приняла руководящее решение, будучи достоверно осведомленной о том, что указанные товарно-материальные ценности отсутствуют в учреждении, создать комиссию из числа работников МБДОУ ДС КВ № г. Ейска МО Ейский район по списанию недостающих товарно-материальных ценностей, изготовить акты о их списании, обеспечив подписание указанных актов у членов комиссии, которые являлись подчиненными ей сотрудниками, а в последующем утвердить указанные акты о списании товарно-материальных ценностей, не предоставляя при этом на обозрение и в распоряжении членов комиссии товарно-материальные ценности, после чего предоставить указанные акты о списания в МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Ейского района», с целью списания недостающих товарно-материальных ценностей с баланса МБДОУ ДС КВ № 15 г. Ейска МО Ейский район, то есть тем самым ФИО1 создала условия, при которых бы выявленная недостача была устранена, указанные выше товарно-материальные ценности были списаны в связи с непригодностью к эксплуатации, и в последующем сняты с бухгалтерского учета как нефинансовые активы.

В один из дней в период времени с 08 июня 2016 года до 10 января 2017 года, ФИО1, являясь заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида № 15 города Ейска муниципального образования Ейский район, реализуя преступный умысел, направленный на злоупотребление своими должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, желая извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную желанием устранить недостачу товарно-материальных ценностей по бухгалтерскому учету, опасаясь проведения в отношении нее служебных проверок, дисциплинарной ответственности, а также увольнения с занимаемой должности, а также понимая и осознавая, что может быть привлечена к материальной ответственности как руководитель организации, на основании того, что п. 2.9.8. Трудового договора № 17 от 23 августа 2012 года, подписанного между администрацией муниципального образования Ейский район в лице главы муниципального образования Ейский район ФИО\ (Работодатель) и ФИО1 (Руководитель), предусмотрена обязанность ФИО1, как руководителя обеспечивать сохранность и рациональное использование имущества по целевому назначению, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением, понимая и осознавая, что выявленная недостача фактически не будет устранена путем снятия с бухгалтерского учета нефинансовых активов, будучи достоверно осведомленной об имеющейся недостаче, выявленной в ходе инвентаризации имущества МБДОУ ДС КВ № 15 г. Ейска МО Ейский район, которая была проведена сотрудниками МКУ «ЦБ ОУ Ейского района» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, товарно-материальных ценностей, приобретенных МБДОУ ДС КВ № 15 г. Ейска МО Ейский район в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается вышеуказанными товарными накладными, контрактами и счетами на оплату, и поставленных на бухгалтерский учет в МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Ейского района», и издав приказ №-од от 10 января 2017 года, создала комиссию из числа работников МБДОУ ДС КВ № 15 г. Ейска МО Ейский район по списанию недостающих товарно-материальных ценностей, которые являлись подчиненными ей сотрудниками, не предоставив в распоряжение и обозрение членов комиссии товарно-материальные ценности, которые на этот период времени фактически отсутствовали в наличии и в связи с этим подлежащие списанию, лишив членов комиссии тем самым осуществить проверку фактического наличия и технического состояния товарно-материальных ценностей.

ФИО1, совершая ряд тождественных действий, составляющих в своей совокупности одно продолжаемое преступление, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на злоупотребление своими должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, желая извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную желанием устранить недостачу товарно-материальных ценностей по бухгалтерскому учету, опасаясь проведения в отношении нее служебных проверок, дисциплинарной ответственности, а также увольнения с занимаемой должности, понимая и осознавая, что может быть привлечена к материальной ответственности как руководитель организации, на основании того, что п. 2.9.8. Трудового договора № 17 от 23 августа 2012 года, подписанного между администрацией муниципального образования Ейский район в лице главы муниципального образования Ейский район ФИО\ (Работодатель) и ФИО1 (Руководитель), предусмотрена обязанность ФИО1, как руководителя обеспечивать сохранность и рациональное использование имущества по целевому назначению, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением, в указанный период времени, находясь на территории г. Ейска Краснодарского края, понимая и осознавая, что выявленная недостача фактически не будет устранена, изготовила Приказ заведующей МБДОУ ДС КВ № 15 г. Ейска МО Ейский район ФИО1 от <данные изъяты> обеспечив подписание указанных актов у членов комиссии, которые являлись подчиненными ей сотрудниками, а в последующем в указанный период времени ФИО1 утвердила указанные акты о списании товарно-материальных ценностей, тем самым незаконно произвела списание товарно-материальных ценностей на общую сумму 627 509,85 рублей.

После изготовления, подписания вышеуказанных приказов и актов списания со стороны членов комиссии, а также самой ФИО1, их утверждения, последняя, в указанный период времени, будучи достоверно осведомленной об имеющейся недостаче, выявленной в ходе инвентаризации имущества МБДОУ ДС КВ № 15 г. Ейска МО Ейский район, которая была проведена сотрудниками МКУ «ЦБ ОУ Ейского района» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, товарно-материальных ценностей, приобретенных МБДОУ ДС КВ № 15 г. Ейска МО Ейский район в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается вышеуказанными товарными накладными, контрактами и счетами на оплату, и поставленных на бухгалтерский учет в МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Ейского района», ставила на них оттиск печати «муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 15 города Ейска муниципального образования Ейский район» и передавала их в МКУ «ЦБ ОУ Ейского района» по адресу: <адрес>, для снятия указанных выше товарно-материальных ценностей с бухгалтерского учета. В соответствии с вышеуказанными приказами и актами о списании нефинансовых активов, работниками МКУ «ЦБ ОУ Ейского района» были произведены бухгалтерские операции, в результате которых с баланса МБДОУ ДС КВ № 15 г. Ейска МО Ейский район были списаны товарно-материальные ценности, указанные в актах о списании нефинансовых активов, утвержденных ФИО1 на общую сумму 627 509,85 рублей.

Своими действиями ФИО1 существенно нарушила права и законные интересы организаций и охраняемые законом интересы общества и государства, причинив Администрации муниципального образования Ейский район материальный ущерб, на сумму 627 509,85 рублей.

При этом ФИО1 действовала с прямым умыслом и осознавала, что, являясь должностным лицом, злоупотребляет должностными полномочиями, действовала вопреки интересам службы из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавала противоправность своих действий, предвидела неизбежность наступления общественно опасных последствий и желала этого.

В судебном заседании подсудимой ФИО2 заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности по преступлению, вменяемому ФИО1 по ч.1 ст. 285 УК РФ по нереабилитирующим основаниям в связи с истечением сроков давности. Защитник поддержал мнение своей подзащитной.

Государственный обвинитель не возражает о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности по преступлению, вменяемому ФИО1 по ч.1 ст. 285 УК РФ по нереабилитирующим основаниям в связи с истечением сроков давности.

Последствия прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям ФИО1 разъяснены и понятны.

В соответствии со статьей 78 УК РФ суд лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли шесть лет после совершения преступления средней тяжести.

Суд считает, при данных обстоятельствах, что ходатайство подлежит удовлетворению, уголовное преследование в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 285 УК РФ следует прекратить в связи с истечением срока давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 78 УК РФ,-

ПОСТАНОВИЛ:

Дело по обвинению ФИО1, в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, прекратить в связи с истечением срока давности, т.е. по основаниям предусмотренным статьей 78 УК РФ.

Меру пресечения ФИО1 до вступления постановления в законную силу оставить прежней в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, после вступления приговора в силу отменить.

Вещественные доказательства: мобильный телефон «iPhone 6» imei 1: №, imei 2: № – вернуть собственнику, светокопия Приказа муниципального казенного учреждения «централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Ейского района» от 30.12.2016 №-од «Об утверждении учетной политики», светокопия выписки из учётной политики для целей бухгалтерского учёта в учреждениях, находящихся на бухгалтерском обслуживании в муниципальном казенном учреждении «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Ейского района» от ДД.ММ.ГГГГ №-од, светокопия письма ФИО1 от Свидетель №1 «О результатах инвентаризации» от 27.06.2016, светокопия акта № «О результатах инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия письма Свидетель №2 от ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, светокопия Приказа МБДОУ ДСКВ № <адрес> МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, светокопия договора пожертвования от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ; светокопия Постановления Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об Утверждении уставов дошкольных образовательных организаций МО <адрес>, светокопия Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № <адрес> муниципального образования <адрес> (новая редакция), светокопия Постановления администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении уставов дошкольных образовательных организаций муниципального образования <адрес>, светокопия Перечня (приложение №) дошкольных образовательных организаций муниципального образования <адрес>, светокопия Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № <адрес> муниципального образования <адрес>, светокопия распоряжения от Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л О назначении ФИО1 на должность заведующей МБДОУ ДСКВ № <адрес> муниципального образования <адрес>, светокопия Трудового договора № с заведующим МБДОУ ДСКВ № <адрес> муниципального образования <адрес> от 23.08.20212, светокопия Должностной инструкции заведующего МБДОУ ДСКВ № <адрес> муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия распоряжения от Начальника УО Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Об увольнении ФИО1 – хранить в материалах уголовного дела; сшив кадровых документов, содержащих свободные образцы подписи ФИО1, хранящийся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по <адрес>, расположенном по адресу <адрес> ; сшив документов о проведении проверки финансового управления МБООУ ДСКВ №; сшив документов по инвентаризации МБОУ ДСКВ № от ДД.ММ.ГГГГ; сшив документов, свидетельствующих о поставке на учет игрушек и оплату за них; сшив документов на имущество, приобретенное УЖКХ, но не переданное в ДС №; сшив документов о закреплении здания и земельного участка; сшив документов, подтверждающих, что строительство здания по <адрес> в <адрес> края и оплату в период строительства осуществляло УЖКХ; сшив документов по заработной плате ФИО1 за 2017 год, сшив документов по заработной плате ФИО1 за период времени с 2012 по 2015 года; сшив документов по заработной плате ФИО1 за 2016 год; сшив документов о принятии к учету имущества в период строительства; сшив документов о выделении ДС № в отдельное юридическое лицо и инвентаризация имущества при разъединении детских садов; сшив документов по закупке товарно-материальных ценностей в МБОУ ДСКВ №; сшив документов по списанию товарно-материальных ценностей в МБОУ ДСКВ № - хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по <адрес>, расположенном по адресу Краснодарский край, г. Ейск, ул. К. Маркса 27 - вернуть собственнику.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 15 суток со дня провозглашения с подачей жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий Балашов М.Ю.