Решение № 2-2542/2025 2-2542/2025~М-1928/2025 М-1928/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2-2542/2025

К делу № 2-2542/2025

УИД 23RS0058-01-2025-002691-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 04 августа 2025 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Клименко И.Г.

при секретаре судебного заседания Апретовой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 об устанении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО28, ФИО26, ФИО23, ФИО21, ФИО6, ФИО25, ФИО8, ФИО22, ФИО27, ФИО18, ФИО4, ФИО20, ФИО19 и ФИО24 об устранении нарушений земельного законодательства.

В обосновании иска указано, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304023:1415, по адресу: край Краснодарский, <адрес>, р-н Хостинский, <адрес> результатам контрольного мероприятия установлено следующее. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Хостинский, <адрес>, площадью 273+/-6кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО16 (31/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО13 (38/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 (34/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 (43/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 (30/100 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО17 (19/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 (20/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО14 (19/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО12 (28/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО9 (1/20 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7 (28/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО11 (30/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО15 (29/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО10 (32/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.09.2024г. № КУВИ-001/2024-239496154. На земельном участке зарегистрированы объекты капитального строительства с кадастровыми номерами: №

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-248892115 здание с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: назначение – нежилое, площадь – 43 кв.м., количество этажей-1.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-248892115 здание с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: назначение – жилой дом, площадь – 497кв.м., количество этажей – 3, кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении - №

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-252052042 помещение с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО3, арендатором является ООО «Атлас» ИНН <***>, ОГРН: <***> (Договор аренды нежилого помещения № А-206-10/2018. Срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и имеет следующие характеристики: назначение – нежилое, наименование – помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение – этаж №, площадью172,7кв.м.

Согласно представленным сведениям из департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город - курорт <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 273+/-6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – приусадебный земельный участок.

При проведении выездного обследования установлено, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 273+/-6 кв.м., - приусадебный земельный участок, фактически земельный участок используется в коммерческих целях, а именно в здании с кадастровым номером № находится ремонт обуви и изготовление ключей, на первом этаже здания с кадастровым номером № в помещении № находится магазин «Красное & Белое».

Просит суд признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: край Краснодарский, <адрес>, р-н Хостинский, <адрес>, с видом разрешенного использования -приусадебный земельный участок, не по целевому назначению. Запретить правообладателям земельного участка осуществлять предпринимательскую, хозяйственную и иную коммерческую деятельность на земельном участке с кадастровым номером №, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Истец представитель администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края – ФИО29 в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда в связи с добровольным исполнением требований ответчиками.

Представитель ответчик ФИО19 – ФИО30 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении искового заявления, представил суду сведения о добровольном исполнении требований истца.

Ответчик ФИО19 в судебном заседании также поддержал представителя и просил отказать в удовлетворении исковых заявлений.

Суд, выслушав стороны, изучив исковое заявление, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: край Краснодарский, <адрес>, р-н Хостинский, <адрес>.

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0304023:1415, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Хостинский, <адрес>, площадью 273+/-6кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО16 (31/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО13 (38/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 (34/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 (43/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 (30/100 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО17 (19/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 (20/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО14 (19/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО12 (28/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО9 (1/20 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7 (28/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО11 (30/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО15 (29/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО10 (32/540 доли), о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.09.2024г. № КУВИ-001/2024-239496154

На земельном участке зарегистрированы объекты капитального строительства с кадастровыми номерами: № (имеет следующие характеристики: назначение – жилой дом, площадь – 497кв.м., количество этажей – 3, кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении - № (имеет следующие характеристики: назначение – нежилое, площадь – 43 кв.м., количество этажей-1).

Согласно представленным сведениям из департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город - курорт <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 273+/-6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – приусадебный земельный участок.

Фактически земельный участок используется в коммерческих целях, а именно: находится магазин «Красное & Белое», ремонт обуви и изготовление ключей.

В связи с чем, собственником при использовании земельного участка нарушены требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации - использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением.

Согласно ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно ч. 4 ст. 37 ГрК РФ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденные Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель города Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города Сочи разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент.

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентом.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах, обязательны для соблюдения наряду с техническими регламентами, нормативами градостроительного проектирования и иными обязательными требованиями, уровненными в соответствии с законодательством.

Факт нецелевого использования земельного участка установлен актом выездного обследования от 25 октября 2024 г. № 497 и фотоматериалами.

Таким образом, усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным видом использования, сведения о котором указаны в государственном кадастре недвижимости.

В целях соблюдения действующего законодательства необходимо использовать земельный участок в соответствии документировано-оформленным и учтенным в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования либо оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования.

Лицо должно своевременно предпринять все необходимые меры по оформлению изменения существующего вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования.

При этом в ходе рассмотрения данного гражданского дела, ответчиками ФИО28, ФИО26, ФИО23, ФИО21, ФИО6, ФИО25, ФИО8, ФИО22, ФИО27, ФИО18, ФИО4, ФИО20, ФИО19 и ФИО24 самостоятельно изменили категорию вида разрешенного использования земельного участка, а именно к категории «приусадебный земельный участок», добавили категорию «Магазины», то есть устранили все нарушения Земельного законодательства РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Так как ответчиками добровольно исполнены требования действующего законодательства по изменению вида разрешенного использования земельного участка на вид разрешенного использования, предусмотренный Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, позволяющими осуществлять на земельном участке коммерческую деятельность, то ответчики в таком случае вправе использовать принадлежащий им земельный участок в целях предпринимательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения исковых требований истца к ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований по настоящему гражданскому делу

о признании незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью -273 +/-6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – приусадебный земельный участок,

запрете правообладателям земельного участка осуществлять предпринимательскую, хозяйственную и иную коммерческую деятельность на вышеуказанном земельном участке, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть 04 августа 2025 года.

Судья И.Г. Клименко

На момент публикации решение не вступило в законную силу

Согласовано: Судья Клименко И.Г.