Решение № 3А-169/2017 3А-27/2018 3А-27/2018 (3А-169/2017;) ~ М-225/2017 М-225/2017 от 11 марта 2018 г. по делу № 3А-169/2017

Дело № 3а-27/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2018 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.

при секретаре судебного заседания Гусейновой З.Г.,

с участием представителей:

административного истца – ФИО1

административного ответчика – Управления Росреестра по Тверской области – ФИО2,

административного ответчика – Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости равной рыночной стоимости в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>

участка с кадастровым номером № - 1546 000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1286 000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1350 000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1340 000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1266 000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1195 000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1250 000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1271 000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1291 000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1320 000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1261 000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1241 000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1299 000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость перечисленных земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права ФИО4, как налогоплательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования уточнил в соответствии с частью 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной в результате проведения судебной экспертизы:

участка с кадастровым номером № - 1801773 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1446486 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1573542 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1561986 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1475316 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1343376 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1405242 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1428810 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1451396 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1537911 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1469538 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1446426 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1460234 рублей.

Представители административных ответчиков – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО2 и Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО3 – не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц – ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрации МО Тверской области «Калининский район», Администрации МО «Никулинское сельское поселение», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами: №, относящиеся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – индивидуальные жилые дома высотой до 3 этажей включительно с приусадебными участками, на основании договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права серии №

Являясь правообладателем земельных участков, обязанным в силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивать земельный налог, административный истец вправе оспаривать его кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для целей налогообложения.

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в этом случае является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно выпискам из ЕГРН от 21 ноября 2017 года кадастровая стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на 07 августа 2013 года в размере:

участка с кадастровым номером № - 4392322,18 рублей;

участка с кадастровым номером № - 3457985,34 рублей;

участка с кадастровым номером № - 3835945,72 рублей;

участка с кадастровым номером № - 3807774,76 рублей;

участка с кадастровым номером № - 3596492,56 рублей;

участка с кадастровым номером № - 3211489,44 рублей;

участка с кадастровым номером № - 3359386,98 рублей;

участка с кадастровым номером № - 3415728,90 рублей;

участка с кадастровым номером № - 3469723,24 рублей;

участка с кадастровым номером № - 3749085,26 рублей;

участка с кадастровым номером № - 3582407,08 рублей;

участка с кадастровым номером № - 3526065,16 рублей;

участка с кадастровым номером № - 3490851,46 рублей.

В подтверждение рыночной стоимости земельных участков административным истцом представлены отчеты об оценке от 22 декабря 2017 года №№ 04-12/17, 15-12/17, 10-12/17, 11-12/17, 12-12/17, 05-12/17, 06-12/17, 09-12/17, 08-12/17, от 26 декабря 2017 года №№ 14-12/17, 17-12/17, 16-12/17, 13-12/17, составленные оценщиком ООО «Реал Тиерра Бизнес» ФИО11 на 07 августа 2013 года, согласно которым рыночная стоимость земельных участков составила:

участка с кадастровым номером № - 1546000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1286000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1350000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1340000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1266000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1195000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1250000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1271000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1291000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1320000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1261000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1241000 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1299000 рублей.

Не согласившись с результатами оценки, представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области обоснованно указал, что в нарушение пунктов 5, 11 ФСО № 3 информация о характеристиках объектов-аналогов, которую оценщик использовал в рамках сравнительного подхода, в отчетах не подтверждена, приложенные к отчетам объявления о продаже земельных участков не содержат данных об их разрешенном использовании, форме, наличии инженерных коммуникаций, на основе которой произведены соответствующие корректировки цены аналогов.

Принимая во внимание возражения административных ответчиков относительно отчета об оценке, по ходатайству представителя административного истца определением суда от 07 февраля 2018 года по делу назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости земельных участков.

Согласно заключению эксперта ООО «Центр оценки» ФИО12 от 06 марта 2018 года № 62/02-18-1 рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 07 августа 2013 года составила:

участка с кадастровым номером № -1801773 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1446486 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1573542 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1561986 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1475316 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1343376 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1405242 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1428810 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1451396 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1537911 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1469538 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1446426 рублей;

участка с кадастровым номером № - 1460234 рублей.

Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости спорных объектов недвижимого имущества.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты экспертизы, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков Тверской области, в том числе, относящихся к сегменту рынка земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, к которому относятся оцениваемые земельные участки, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой экспертом, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению приложены копии объявлений, размещенных в сети Интернет.

Рыночная стоимость объектов экспертизы определена в рамках сравнительного подхода (метода количественных корректировок), применение которого экспертом обосновано.

Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Допустимых доказательств того, что рыночная стоимость является иной, чем отражено в заключении судебной экспертизы, суду не представлено. Правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы участвующие в деле лица не воспользовались.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость земельных участков может быть установлена в указанном административным истцом размере их рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 07 августа 2013 года, в размере:

участка с кадастровым номером № – 1801773 рублей,

участка с кадастровым номером № – 1446486 рублей,

участка с кадастровым номером № – 1573542 рублей,

участка с кадастровым номером № – 1561986 рублей,

участка с кадастровым номером № – 1475316 рублей,

участка с кадастровым номером № – 1343376 рублей,

участка с кадастровым номером № – 1405242 рублей,

участка с кадастровым номером № – 1428810 рублей,

участка с кадастровым номером № – 1451396 рублей,

участка с кадастровым номером № – 1537911 рублей,

участка с кадастровым номером № – 1496538 рублей,

участка с кадастровым номером № – 1446426 рублей,

участка с кадастровым номером № – 1460234 рублей

Датой подачи заявления считать дату обращения в суд – 28 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Парфенова

Мотивированное решение составлено 19 марта 2018 года.

Председательствующий Т.В. Парфенова