Постановление № 5-1342/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-1342/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

резолютивная часть постановления оглашена 27.11.2020

г.Кострома 27 ноября 2020 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Кудряшова А.В., с участием директора ООО «... ФИО3, защитника адвоката ФИО6, представившего удостоверение № и ордер №, должностного лица административного органа – отделения № Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО4, а также начальника отделения № ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы административного расследования в отношении ООО ...», ИНН <***> ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: <адрес> ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

12.11.2020 в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> по результатам административного расследования установлено, что ООО «КВиС» в лице директора ФИО3 не уведомило УМВД России по <адрес>, являющийся территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении 03.08.2020 трудового договора с гражданином Республики Армения ФИО1, <дата> г.р., в срок, не превышающий 3 рабочих дней с 04.08.2020 по 06.08.2020 с даты заключения трудового договора 04.08.2020, чем нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и п.2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного Приложением № Приказа МВД от 04.06.2019 № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании директор ООО «... ФИО3 вину в правонарушении признала, ее защитника адвокат ФИО6 пояснил, что ООО «...» является микропредприятием, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ходатайствовал о назначении Обществу предупреждения.

Представители отделения № 4 ОВМ УМВД России по г. Костроме невозражли против объявления ООО «КВиС» предупреждения, так как правонарушение Обществом совершено впервые, юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из материалов дела об административном правонарушении: копии трудового договора от 03.08.2020 следует, что ООО «...» в лице директора ФИО3 03.08.2020 заключило трудовой договор с иностранным гражданином ФИО1, в связи с чем было обязано в течение 3 рабочих дней (с 04.08.2020 по 06.08.2020) уведомить об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, однако данную обязанность не выполнило, уведомив данный орган о заключении данного договора только 11.11.2020.

Таким образом, юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное положение обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как усматривается из выписки Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО ...» в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

ООО «...» ранее к административной ответственности не привлекалось, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

С учетом совокупности указанных обстоятельств, суд считает возможным на основании ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ ООО «КВиС» наказание заменить на предупреждение.

На основании ст. 29.5-29.11 КоАП Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО ...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и объявить Обществу предупреждение.

Настоящее постановление может быть обжаловано в десятисуточный срок с момента его получения в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья Кудряшова А.В.