Решение № 2-1174/2019 2-1174/2019~М-978/2019 М-978/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1174/2019

Мотивированное
решение изготовлено 19 августа 2019 года

Дело № 2-1174/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.,

с участием прокурора Малышевой А.М.,

при секретаре Власовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО3, ФИО4, о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

установил:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам о расторжении договора найма, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

Представитель истца ФИО5 в обоснование иска, уточненного в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также в судебном заседании указал, что на основании ордера от 01 марта 1989 года № 432 жилое помещение по адресу: ***, предоставлено ФИО1. на состав семьи 4 человека. Постановлением ЗАТО г. Североморск «Об отнесении жилой площади к числу служебной» от 20 января 2004 года № 38 указанное жилое помещение отнесено к числу служебных. Для получения государственного жилищного сертификата (далее по тексту – ГЖС) ФИО1. было дано обязательство об освобождении жилого помещения совместно с проживающими членами семьи не позднее одного месяца со дня приобретения жилого помещения с помощью ГЖС. *** года ФИО1 умер.

Согласно информации ФКУ «Объединённая дирекция по реализации Федеральный инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, 11 августа 2006 года ФИО6, как вдове ФИО1. был выдан ГЖС на состав семьи 3 человека, который был реализован 07 февраля 2007 года путем приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Несмотря на данное обязательство о сдаче жилого помещения, 18 ноября 2011 года ФИО3 заключила договор найма служебного жилого помещения № 1342, не уведомив уполномоченного представителя собственника жилого помещения о реализации ГЖС и обязанности сдать жилое помещение.

26 февраля КИО администрации ЗАТО г. Североморск направило в адрес ответчику ФИО3 требование об освобождении спорного жилого помещения, которое получено ею 02 апреля 2019 года.

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчики занимаемое ими вышеназванное жилое помещение в установленном порядке не исполнили.

Поскольку предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, истец просил расторгнуть договор найма жилого помещения от 18 ноября 2011 года № 1342, признать ответчиков утратившим право пользования служебной квартирой, расположенной по адресу: ***, а также выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Не возражал против предоставления отсрочки сроком на 3 месяца.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, о чем представили соответствующее заявление. Последствия признания иска ответчикам разъяснены и понятны. Просили предоставить отсрочку исполнения решения сроком на 3 месяца.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

Согласно статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерат или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Аналогичное правовое регулирование предусматривалось и положениями статей 106-110 Жилищного кодекса РСФСР 1984 года, утратившим силу с 01 марта 2005 года.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 06 февраля 2019 года № 91, что жилое помещение по адресу: *** – является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

На основании ордера от 01 марта 1989 года № 432 жилое помещение по адресу: ***, предоставлено ФИО1. на состав семьи 4 человека: ему, жене ФИО3, сыну ФИО4, сыну ФИО2

Рассмотрев ходатайство ГУ 1973 ОМИС, администрация ЗАТО г. Североморск вынесла постановление «Об отнесении жилой площади к числу служебной» от 20 января 2004 года № 38 согласно которому, указанное выше жилое помещение отнесено к числу служебных для военнослужащих, подлежащих увольнению в запас и желающих получить ГЖС для приобретения жилого помещения в избранном месте жительства.

Правительством Российской Федерации утверждена Федеральная целевая программа «Государственные жилищные сертификаты», а также «Вопросы реализации президентской программы «Государственные жилищные сертификаты».

Участие в президентской программе «Государственные жилищные сертификаты» добровольное. Соглашаясь с условиями программы, граждане обязаны освободить занимаемой жилое помещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке собственнику жилого помещения, независимо от того, на основании чего осуществляется пользование жилым помещением (инструкция о порядке формирования списков на получение государственных жилищных сертификатов и их выдачи в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденная приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 ноября 1999 года № 534).

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения предоставляется военнослужащим и членов их семей один раз. При этом указанные военнослужащие и члены их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства представляют документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Таким образом, приведенные правовые нормы устанавливают, что, претендуя на получение жилого помещения на основании президентской программы «Государственные жилищные сертификаты», военнослужащие обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилое помещение, а при невозможности сдачи такого помещения реализация их права на получение нового жилого помещения путем предоставления жилищной субсидии производится с зачетом ранее полученного от государства жилья.

Для получения ГЖС ФИО1. было дано обязательство сдать в установленном законодательством порядке занимаемую им жилую площадь со всеми проживающими членами семьи не позднее одного месяца со дня получения свидетельства о праве собственности на квартиру (индивидуальный жилой дом), приобретенную с помощью ГЖС. Также получено согласие всех членов семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО2.

*** года ФИО1. умер.

Согласно информации ФКУ «Объединённая дирекция по реализации Федеральный инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, 11 августа 2006 года ФИО6, как вдове ФИО1. был выдан ГЖС на состав семьи 3 человека, который был реализован 07 февраля 2007 года путем приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: ***

18 ноября 2011 года ФИО3 заключила договор найма служебного жилого помещения № 1342, не уведомив уполномоченного представителя собственника жилого помещения о реализации ГЖС и обязанности сдать жилое помещение.

Согласно справке формы № 9 в настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: *** зарегистрированы ФИО4, ФИО3

Таким образом, ФИО3, ФИО4 обязанность сдать (передать по договору отчуждения) занимаемую им квартиру уполномоченному органу и освободить указанную жилую площадь, в срок не позднее месяца со дня получения свидетельства о собственности на квартиру, приобретенную с помощью ГЖС, не исполнена.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства об освобождении и сдаче спорного жилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, в течение двух месяцев после получения ими жилищной субсидии, как направленные на расторжение жилищных правоотношений с администрацией ЗАТО г. Североморск, что в силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации влечет освобождение ими спорного жилого помещения, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для оставления спорной квартиры в пользовании ответчиков после получения ими названой субсидии и признает их утратившими право пользования жилым помещением.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что сохранение за ответчиками права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы в г. Североморске.

В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно статье 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, либо любой из сторон в договоре.

Суд удовлетворяет также требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о признании договора найма жилого помещения № 1342 от 18 ноября 2011 года расторгнутым и выселении ответчиков из указанного жилого помещения.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Принимая во внимание, что ответчикам необходимо совершить определенную совокупность действий, направленных на сдачу жилого помещения собственнику, что в свою очередь требует определенных временных затрат, а истец против предоставления отсрочки на указанный срок не возражает, суд предоставляет отсрочку исполнения решения сроком на три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в сумме 300 рублей.

В силу статей 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиками суд принимает, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № 1342, заключенный 18 ноября 2011 года с ФИО3 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Признать ФИО3, ***, ФИО4, ***, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить их из данного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Предоставить ФИО3, ФИО4 рассрочку исполнения решения суда сроком на три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ревенко