Решение № 2-758/2024 2-758/2024~М-665/2024 М-665/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-758/2024

Дело № 2-758/2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 декабря 2024 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Леванина А.В., единолично, при секретаре Пешкиной Л.А., с участием: истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика ОСФР по <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в её адрес было направлено решение об отказе в перерасчёте размера пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № от Управления установления пенсий ОСФР по <адрес>. Причина отказа – в её страховой стаж включены все периоды работы на основании документов (трудовая книжка, справка о стаже), имеющиеся в пенсионном деле. Другие документы, влияющие на размер страховой пенсии по старости, ею не представлены. В связи с тем, что она не представила в течении пяти дней с даты обращения документы для перерасчёта размера страховой пенсии по старости, поэтому ОСФР по <адрес> приняло решение отказать в перерасчёте размера страховой пенсии в соответствии с ч.2 ст.18 Федерального Закона №ОЗ-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Её страховой стаж для определения права на пенсию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 28 лет 0 месяцев 8 дней. В районах Крайнего Севера стаж составил 22 года 3 месяца 28 дней. Согласно справке о заработной плате за 1981-1986 годы наибольшее отношение её среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ составило 2,113 (407,43 руб. её фактический среднемесячный заработок/ 192,84 руб. среднемесячная заработная плата в стране) за период с марта 1981 года по ноябрь 1986 года. Согласно информационному письму Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №в <адрес> - вся территория области, за исключением районов, указанных в п.п. 2, 3 к заработной плате применялся районный коэффициент, установленный в централизованном порядке, в размере 1.4. Соответственно, при определении размера её пенсии учитывается ограничение отношения заработков, установленных п.3 ст. 30 Закона №-Ф3, в размере 1.4. ДД.ММ.ГГГГ по документу 358124 была зачислена сумма 5744,02 руб. При обращении в клиентскую службу <адрес> пояснили, что это доплата за детей, которая в 2015 году не была начислена. Причина такого упущения ей не понятна. Если бы она не обратилась за перерасчётом пенсии, то данная сумма ей так и не была начислена. Наличие документов на детей в пенсионном деле имелись. Считает, что изначально было не верно учтено расчётное отношение заработка 1.4, со ссылкой на ограничение, установленное в централизованном порядке. Согласно представленной справки о заработной плате за 1981 - 1986 годы наибольшее отношение её среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составило 2.113 (407,43 руб.).

На основании изложенного, просит (с учетом заявления об изменении исковых требований): признать незаконным решение об отказе в перерасчёте пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Управления установления пенсий ОСФР по <адрес>; обязать ответчика произвести перерасчёт с учётом повышенного коэффициента 1,8.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 измененные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОПФР по <адрес> ФИО3 просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, подробно изложенным в письменных возражениях, имеющихся в материалах дела.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о полном отказе истцу в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией РФ, Российская Федерация является не только социальным, но и правовым государством, соответственно, все должностные лица и граждане обязаны соблюдать как непосредственно Конституцию, так и законы. Органы Пенсионного фонда, являясь структурой, применяющей правовые нормы, строго руководствуются данными положениями.

Конституция в ст. 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № Г73-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон № 173-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ), в соответствии с которым размер страховой пенсии по старости определяется путём умножения величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера на стоимость одного пенсионного коэффициента и прибавления фиксированной выплаты (ч. 1 ст. 16 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

На основании ч. 2 ст. 23 Закона №400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ст. 30 Закона № 173-ФЗ для определения размера страховой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц в зависимости от трудового стажа и сведений о заработной плате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность пенсионного органа произвести перерасчет пенсии обусловлена не только возникновением обстоятельств, с которыми законодательство связывает возможность перерасчета пенсии, но и с фактом подачи соответствующего заявления и представления документов, подтверждающих обстоятельства, на которых заявитель основывает требование о перерасчете пенсии.

В соответствии с п. 6 ст. 23 Закона № 400-ФЗ заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, не работает. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии, согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете размера страховой пенсии. Согласно решению ответчика, в страховой стаж ФИО1 включены периоды работы на основании документов (трудовая книжка, справки о стаже), имеющиеся в пенсионном деле. Другие документы, влияющие на размер страховой пенсии по старости последней не представлены.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами гражданского дела, в частности, копией пенсионного дела ФИО1

Истец ФИО1 с вышеуказанным решением ОСФР по <адрес> не согласна, считает, что ответчиком необоснованно было отказано в перерасчете размера страховой пенсии, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. Истец полагает, что она имеет право на перерасчет страховой пенсии с учетом повышенного коэффициента 1,8.

Проверяя обоснованность отказа ответчика в перерасчете истцу размера страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

При расчете размера пенсии по старости оценка пенсионных прав ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.30 Закона №-Ф3 произведена с применением повышенного отношения заработков в размере 1,4. При этом учтена заработная плата по справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Архивным отделом администрации <адрес>, за 60 месяцев работы в «<адрес>ном производственном объединении бытового обслуживания населения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В справке указан районный коэффициент - 40%.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти С. или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается районный коэффициент, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей для лиц, работающих в <адрес>, установлен постановлением Государственного комитета Совета М. С. по вопросам труда и заработной платы, Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и составляет 1,4.

Таким образом, вопреки доводам стороны истца, централизованно в <адрес> нормативным актом федерального органа государственной власти установлен районный коэффициент в размере 1,4.

В связи с тем, что ФИО1 не предоставила ответчику в течение пяти дней с даты обращения документы для перерасчета размера страховой пенсии по старости, ОСФР по <адрес> приняло обоснованное решение отказать в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Оснований для признания решения ответчика незаконным, суд не усматривает, поскольку нарушений пенсионных прав истца ответчиком судом не установлено.

ФИО1, обращаясь в суд с настоящим иском и требуя возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, в нарушение ст.56 ГПК РФ не представила суду доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для изменения ей размера районного коэффициента с 1,4 на 1,8.

При таких обстоятельствах, истцу ФИО1 в удовлетворении искового заявления к ОСФР по <адрес> о защите пенсионных прав надлежит отказать полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении искового заявления к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав, – отказать полностью, а именно, отказать в удовлетворении заявленных требований:

- «о признании незаконным решения Управления установления пенсий ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете истцу пенсии; о понуждении ответчика произвести истцу перерасчет с учетом повышенного коэффициента 1,8».

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Жирновский районный суд.

В окончательной форме решение суда на основании ст. 199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин