Постановление № 5-23/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-23/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Касли 17 марта 2017 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Поспелов Д.Г.,

при секретаре Лягинсковой И.А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являющийся гражданином <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации и проживал по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, по истечении срока пребывания, уклонился от выезда из Российской Федерации в предусмотренный п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок, наступивший ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, пояснил, что имеет намерение проживать на территории Российской Федерации, для чего планирует оформить надлежащие документы. В <адрес>, проживает в частном доме по договору найма с гражданской женой - гражданкой <данные изъяты> и малолетним ребенком, который ходит в первый класс <данные изъяты> школы. После окончания занятий в школе планирует с ребенком выехать в <данные изъяты> для оформления соответствующих документов.

Данные о семейном положении подтвердила представитель ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО2.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя ОМВД, поддержавшей доводы о привлечении к административной ответственности, исследовав все представленные материалы дела, суд находит вину ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной и подтвержденной допустимыми доказательствами.

Часть 1.1 статья 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно положений «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и <данные изъяты> от 30 ноября 2000 года» граждане <данные изъяты> пребывают в Российскую Федерацию в безвизовом режиме и освобождаются от регистрации в компетентных органах, если срок пребывания на территории Российской Федерации не превышает 90 дней с момента въезда на ее территорию.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, или сроком полученного разрешения на работу, при этом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, о чем свидетельствует копия паспорта, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, после истечения срока безвизового пребывания - ДД.ММ.ГГГГ, не оформляя никаких документов, находился на территории страны, не имея на это законных оснований.

При указанных обстоятельствах в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Кроме личного признания вины, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО2

- письменными объяснениями ФИО1 по существу правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией СПО «Мигрант-1»;

- копией миграционной карты;

- копией паспорта гражданина <данные изъяты>;

Оценив совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела. Доказательств, опровергающих исследованное, суду не представлено.

При назначении ФИО1 наказания, суд в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного умышленно, личность виновного, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, к которым относит полное признание своей вины, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

На основании изложенного суд приходит к убеждению, что в отношении ФИО1 необходимо применить меру наказания в виде штрафа.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд учитывает, что в судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает на территории Российской федерации на протяжении длительного времени, имеет постоянное место жительства на законных основаниях, состоит в фактических брачных отношениях, имеет малолетнего ребенка, который обучается в первом классе школы на территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционного Суда Российской Федерации, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушения и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в совокупности правовой позицией, изложенной в Постановлениях Конституционного суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1 - П и от 14 февраля 2013 года № 4- П, с учетом конкретных обстоятельств дела, возможно назначение лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи. В том числе, возможно не применять являющийся обязательным, вид административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Учитывая вышеизложенное, а также необходимость соблюдения баланса публичных и частных интересов, суд считает, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, -

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ДВЕ ТЫСЯЧИ рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Челябинской области (ОМВД РФ по Каслинскому району)

ИНН <***>,

КПП 740901001,

ОКТМО 75626000

Номер счета получателя 40101810400000010801

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области

БИК 047501001

КБК 18811690050056000140

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья: Д.Г. Поспелов