Решение № 2А-238/2020 2А-238/2020~М-190/2020 М-190/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-238/2020

Изготовлено 19 мая 2020 года

Дело № 2а-238/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Гаврилов-Ям 19 мая 2020 года

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Беловой И.В.,

при секретаре Малыгиной Л.А.,

с участием прокурора Вакатимова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 2 года с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, дополнила, что основанием для установления таких ограничений являются необходимость улучшения профилактической работы, привлечение ответчика к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, он периодически злоупотребляет спиртными напитками, от жены поступают жалобы на его поведение в состоянии опьянения. По первому надзору жалоб на него не было, он прибыл за месяц до его окончания, снят по истечению срока.

Административный ответчик ФИО1 иск не признал, указал, что он может не пить 3-4 месяца, помогает жене на ферме, спиртное употребляет она. Трудоустроен официально с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, административные штрафы оплатил, намерен проживать здесь. Не посещает места, где продают спиртное в розлив.

Выслушав стороны, заключение прокурора Вакатимова Д.А., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1 названного Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 12.09.2014г. ФИО1 был осужден Тамалинским районным судом Пензенской области за совершение трех тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, окончательно, с учетом частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка в границах Тамалинского района Пензенской области от 04.12.2013г., назначено наказание в виде 1 года 10 дней лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

11.08.2015г. ФИО1 освобожден условно-досрочно по постановлению Железнодорожного районного суда г.Пензы на 1 месяц 22 дня из ИК-8 УФСИН России по Пензенской области.

15.03.2017г. решением Тамалинского районного суда Пензенской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год и ряд административных ограничений.

27.03.2018г. административный надзор в отношении ФИО1 прекращен со снятием с профилактического учета ввиду окончания срока административного надзора.

Пунктом 1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В течение года, предшествовавшего обращению истца в суд, ответчик дважды привлекался к административной ответственности:

- 23.05.2019г. постановлением начальника ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району по ст.20.21 КоАП РФ за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, имевшее место 22.05.2019г.;

- 19.09.2019г. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области по ст.6.1.1 КоАП РФ за правонарушение от 22.05.2019г., объектом которого является здоровье населения.

Факт совершения данных правонарушений в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение и ответчиком не оспаривался.

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Таким образом, имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ).

ФИО1 отбыл наказание по приговору суда от 12.09.2014г. 11 августа 2015 года, таким образом, срок погашения судимости – 10.08.2023г. Суд полагает, что двухлетний срок административного надзора будет отвечать целям административного надзора.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Закона).

Как следует из ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лиц, освободившихся из мест лишения свободы, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно рапорта-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 проживает в сельской местности с женой и ее матерью, официально не трудоустроен, периодически употребляет спиртные напитки, в ОМВД поступали жалобы на его поведение. Из информации на ответчика следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. от его супруги 7 раз поступали жалобы на конфликты с мужем, хулиганство и оскорбления с его стороны.

08.07.2019 года ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 2 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ. Угроза убийством с его стороны имела место 22.05.2019г. по отношению к супруге, находился при этом ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

На основании изложенного установление административного надзора повторно с возложением ограничений в отношении ФИО1 будет отвечать требованиям действующего законодательства, способствовать достижению предусмотренных законом целей, усилению контроля за поведением осужденного. Первоначально установленный административный надзор должного профилактического воздействия на поведение ответчика не оказал. С учетом наличия у ответчика официального места работы, необходимости выезда за пределы района по месту проживания, суд полагает возможным установить ему явку для регистрации один раз в месяц. Применение меры воздействия путем установления ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков на розлив, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, ухудшения поведения ответчика в течение последнего года ввиду употребления спиртного, будет объективным и необходимым для улучшения профилактической работы с поднадзорным.

Руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период действия административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков на розлив.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.В. Белова