Постановление № 5-52/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-52/2021

Дело № 5-52/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Куеда 9 марта 2021 г.

Судья Куединского районного суда Пермского края Тимошенко Н.Н.,

при секретаре Ахуновой И.Р.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки<адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес> индивидуального предпринимателя, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

По состоянию с 11:30 до 12:00 5 ноября 2020 г. в «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель без образования юридического лицаФИО1 при осуществлении деятельности по розничной торговле пищевых продуктов, в условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) не выполнила в установленный срок выданное в указанные периоды законное предписаниеУправления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 17 апреля 2020 г. № 358. По состоянию с 11:30 до 12:00 5 ноября 2020 г. в помещении магазина «<ФИО>5» по адресу: <адрес>, не выполнены пункты предписания № 358 - 1,5,6,8,10, а именно:

1. Не организован регулярный контроль температуры тела работников, что несоответствует п. 1.1 Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю № 2326 от 11 апреля 2020 г. «О мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Пермского края», п. 1.1 Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю № 2397 от 13 апреля 2020 г. «О дополнительных противоэпидемических мероприятиях в организациях, предоставляющих услуги населению».

2. Не обеспечено наличие кожного антисептика для обработки рук около раковины (умывальника) для мытья рук, установленной в месте для приема пищи сотрудников, что несоответствует п. 1.10 Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю № 2326 от 11 апреля 2020 г. «О мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Пермского края», п. 1.6 Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю № 2397 от 13 апреля 2020 г. «О дополнительных противоэпидемических мероприятиях в организациях, предоставляющих услуги населению».

3. Не обеспечено наличие кожного антисептика для обработки рук около раковины (умывальника) для мытья рук, установленную в туалете для сотрудников, что несоответствует п. 1.11 Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю № 2326 от 11 апреля 2020 г. «О мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Пермского края», п. 1.7 Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю № 2397 от 13 апреля 2020 г. «О дополнительных противоэпидемических мероприятиях в организациях, предоставляющих услуги населению».

4. Не обеспечено регулярное проведение ежедневной влажной уборки служебных помещений и мест общего пользования с применением дезинфицирующих средств, отсутствует инструкция к дезинфицирующему средству «ДП 2Т Улучшенный», что несоответствует п. 1.13 Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю № 2326 от 11 апреля 2020 г. «О мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Пермского края», п. 1.9 Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю № 2397 от 13 апреля 2020 г. «О дополнительных противоэпидемических мероприятиях в организациях, предоставляющих услуги населению».

5. Не обеспечено соблюдение социального дистанцирования на расстоянии не менее 1,5 м, что несоответствует п. 1.1 Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю № 2397 от 13 апреля 2020 г. «О дополнительных противоэпидемических мероприятиях в организациях, предоставляющих услуги населению».

Указанные нарушения также являются нарушениями ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.4, 6.1, 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)» п. 12.4 Указа Губернатора Пермского края от 20 августа 2020 г. № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

ФИО1 в судебном заседании вину не признала, суду пояснила, что нарушений противоэпидемических мероприятиях с ее стороны не было, кроме того он с 19 февраля 2021 г. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Административный орган Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Судья, заслушав лицо, которое привлекается к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 29 вышеуказанного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

В соответствии с п. 12.4 Указа Губернатора Пермского края № 121 от 20 августа 2020 г. «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», руководители организаций, чья деятельность не приостановлена обязаны соблюдать санитарные требования, выполнять противоэпидемические мероприятия, установленные постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлениями Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю, а также предписания, выданные должностными лицами Роспотребнадзора, методические рекомендации Роспотребнадзора по организации работы по профилактике COVID-19.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Роспотребнадзором РФ утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

17 апреля 2020 г. Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю ИП ФИО1 выдало предписание № 358 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 при предоставлении услуг населению.

5 ноября 2020 года при проверке исполнения предписания от 17 апреля 2020 г. № 358 установлено, что являясь ИП ФИО1 не обеспечила исполнение п.п. 1,5,6,8,10 предписания по адресу: <адрес>, в части: не обеспечила регулярный контроль температуры тела работников магазина; в специально оборудованном месте для приема пищи отсутствует антисептическое средство для обработки рук; в месте общего пользования (санитарный узел) отсутствует мыло и антисептическое средство для обработки рук; отсутствует инструкция к используемому дезинцифирующему средству для проведения влажной уборки служебных помещений и мест общего пользования; нерегулярно проводится влажная уборка; не обеспечено соблюдение социального дистанцирования - в торговом зале, на полу отсутствует специальная разметка на расстоянии не менее 1,5м, что отражено в акте проверки от 15 января 2021 г. № 76.

Вина ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 3 февраля 2021 г., предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 17 апреля 2020 г. № 358, протоколом санитарно-эпидемиологического обследования от 5 ноября 2020 г., актом проверки от 15 января 2021 г. № 78.

Приведенные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и в своей совокупности подтверждают установленные обстоятельства.

Судьей не усматривается нарушений порядка проведения проверки ИП ФИО1, предписание выдано уполномоченным лицом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю.

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельствами судьей не установлено.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Доводы ФИО1 о том, что она противоэпидемические мероприятия не нарушала, несостоятельны, опровергаются собранными по делу доказательствами.

Доводы о том, что ФИО1 в настоящее время не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не являются основанием для освобождения ее от административной ответственности, так как судьей установлено, что нарушение ИП ФИО1 санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий контролирующим органом выявлено 5 ноября 2020 г., а деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратила лишь 19 февраля 2021 г.

При назначении наказания судья учитывает значимость и степень опасности выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности судья не усматривает, в том числе для признания правонарушения малозначительным.

Материалами дела подтверждено, что ИП ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, судья назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку правонарушение способствовало возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ является препятствием в назначении предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет: р/с <***>, к/с 40102810145370000048, ИНН <***>, КПП 590401001, ОКТМО 57529000, КБК 14111601061010003140, код администратора 141, получатель: УФК по Пермскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю), отделение Пермь г. Пермь//УФК по Пермскому краю г. Пермь.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья (подпись). Копия верна.

Судья Куединского районного суда Н.Н. Тимошенко