Решение № 2-160/2025 2-160/2025(2-8029/2024;)~М-6587/2024 2-8029/2024 М-6587/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2-160/2025

Дело № 2 –160/2025

УИД: 03RS0017-01-2024-011008-80

Категория 2.219


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Л.Н.,

при секретаре Нуриевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.о. прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, ООО «Управляющая компания «Правосудие» об устранении нарушений законодательства о водоотведении,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурор Стерлитамакского района Республики Башкортостан обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, ООО «Управляющая компания «Правосудие» об устранении нарушений законодательства о водоотведении, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан по поступившим обращениям собственников жилых помещений многоквартирных домов № и № по <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства. В ходе проверки установлено, что 25.12.2020 администрацией муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами № <адрес>, по результатам ООО «Управляющая компания «Правосудие» признано победителем конкурса и определено в качестве управляющей организации для указанных многоквартирных домов. Система водоотведения данных жилых домов состоит из придомовых колодцев и единой выгребной ямы (септик). Выгребная яма относится к общему имуществу многоквартирных домов, предназначена для обслуживания и эксплуатации вышеуказанных многоквартирных домов. Вместе с тем, согласно поступившей информации из администрации сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район от 29.07.2024 № следует, что рассматриваемые многоквартирные дома построены в 1982-1983гг., из-за отсутствия централизованного водоотведения очистка сточных вод с канализационных колодцев которых осуществляется управляющей организацией путем откачки ассенизаторскими машинами. Существующая канализационная система водоотведения не рассчитана на имеющееся количество стоков, в связи с чем, при несвоевременной откачке выгребной ямы происходит переполнение и канализационные стоки выходят наружу. Ввиду стесненности территории возле домов № и № по <адрес> нет возможности не нарушая строительные и санитарные нормы решить проблему путем увеличения объема колодцев или установкой локального очистного сооружения.

Из представленной администрацией муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан информации от 30.07.2024 № следует, что разработана проектная документация по строительству системы водоотведения и подключения многоквартирных домов по <адрес> установкой КНС № 1 с. Мариинский муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан к центральной сети водоотведения г. Стерлитамак. Согласно плану мероприятий («дорожная карта») по социально-экономическому развитию муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан до 2030 года, данный объект протяженностью 410 метров включен для реализации на 2026-2028гг.

Согласно разработанным ООО «ПИ Башжилкоммунпроект» проектам, для многоквартирного <адрес>, на основании проведенных расчетов водопотребления и водоотведения, учитывается общее количество проживающих жителей (<данные изъяты>). Норма расхода суточной воды в литрах в сутки среднего водопотребления на одного жителя составляет 130 литров. Максимальный суточный расход сточных вод, принимается равным расходам воды, т.е. 9,620 м3/сут.

Для многоквартирного <адрес>, на основании проведенных расчетов водопотребления и водоотведения, учитывается общее количество проживающих жителей (<данные изъяты>. Норма расхода суточной воды в литрах в сутки среднего водопотребления на одного жителя составляет 130 литров. Максимальный суточный расход сточных вод, принимается равным расходам воды, т.е. 8,190 м3/сут. Необходимый объем резервуара для безопасности эксплуатации системы водоотведения с учетом ежедневной ассенизации должен быть не менее 20 м3. Проведенная проверка показала, что фактически объем резервуара имеет меньший размер, вследствие этого не справляется своими функциями.

Вместе с тем, по состоянию на 16.08.2024 на момент выездного осмотра с участием специалиста Стерлитамакского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан установлено, что два канализационных коллектора (септики) были заполнены полностью, не очищены, отсутствует надлежащий контроль за их техническим состоянием, вывоз жидких бытовых отходов не организован. Из одного коллектора осуществляется сброс канализационных стоков на рельеф местности. Также при осмотре <адрес>, в подъезде № выявлен факт затопления водой подпольного пространства.

Таким образом, существующая коммунальная инфраструктура многоквартирных домов № и № по <адрес> не позволяет осуществлять водоотведение в соответствии с требованиями законодательства и данный вопрос не решается администрацией муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан с 2012 года (письмо МУП «Стерлитамакводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ №). В то же время, несвоевременный вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории управляющей организацией – ООО «УК «Правосудие», приводит к нарушению жилищных прав неопределенного круга лиц, а также на благоприятную окружающую среду.

Ранее, с целью устранения указанных нарушений прокуратурой Стерлитамакского района 05.06.2024 в адрес администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан вносилось представление. Представление прокуратуры района рассмотрено и признано обоснованным, в судебном порядке не обжаловалось.

В связи с вышеизложенным, просят обязать ООО «УК «Правосудие» (ИНН <***>) при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами № и № по <адрес><адрес> обеспечить откачку и вывоз жидких бытовых отходов, бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории указанных многоквартирных домов, не допуская их переполнения и попадания жидких отходов в рельеф местности; обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан организовать водоотведение многоквартирных домов № и № по <адрес> в соответствии с действующим законодательством до 31.12.2026г.

В судебном заседании представитель прокуратуры Гареев Ф.Б. исковые требования поддержал в части обязании администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан организовать водоотведение многоквартирных домов № и № по <адрес> в соответствии с действующим законодательством до 31.12.2026.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан по доверенности ФИО1 в удовлетворении исковых требований возражала.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК «Правосудие» по доверенности ФИО2 в удовлетворении исковых требований возражал.

В судебное заседание представитель третьих лиц извещены надлежащим образом, причину не явки не сообщили.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 2,42,58 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещении ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрена обязанность органа местного самоуправления городского округа организовывать в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В силу приведенных норм права органы местного самоуправления обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение населения на подконтрольной им территории, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 25.12.2020 администрацией муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами № и № по <адрес>, по результатам ООО «Управляющая компания «Правосудие» признано победителем конкурса и определено в качестве управляющей организации для указанных многоквартирных домов.

Система водоотведения данных жилых домов состоит из придомовых колодцев и единой выгребной ямы (септик). Выгребная яма относится к общему имуществу многоквартирных домов, предназначена для обслуживания и эксплуатации вышеуказанных многоквартирных домов.

Согласно ответа главы администрации сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район от 29.07.2024 № следует, что рассматриваемые многоквартирные дома построены в 1982-1983гг., из-за отсутствия централизованного водоотведения очистка сточных вод с канализационных колодцев которых осуществляется управляющей организацией путем откачки ассенизаторскими машинами. Существующая канализационная система водоотведения не рассчитана на имеющееся количество стоков, в связи с чем, при несвоевременной откачке выгребной ямы происходит переполнение и канализационные стоки выходят наружу. Ввиду стесненности территории возле домов № и № по <адрес> нет возможности не нарушая строительные и санитарные нормы решить проблему путем увеличения объема колодцев или установкой локального очистного сооружения. Для возможности подключения к городской центральной системе канализации были получена техусловия с МУП «Стерлитамакводоканал» городского округа <адрес> и разработана проектная документация строительства системы водоотведения и подключения МКД по <адрес> №, № с установкой КНС № с <адрес><адрес>. Вопрос финансирования строительства системы водоотведения и подключения МКД по <адрес> №, № с установкой КНС № <адрес><адрес> находится в полномочиях администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.

Согласно ответа главы администрации сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в настоящее время система водоотведения домов № по <адрес> состоит из придомовых колодцев и единой выгребной ямы (септик). Выгребная яма относится к общему имуществу многоквартирных домов (МКД), предназначена для обслуживания и эксплуатации вышеуказанных многоквартирных домов. Эксплуатация выгребной ямы, заключается в сборе и вывозе накапливаемых в ней жидких бытовых отходов, ремонте и содержании самой ямы, осуществляется собственниками помещений многоквартирных домов в общих интересах. ООО «ПИ Башжилкомунпроект» для администрации муниципального района Стерлитамакский район, разработала проектную документацию по строительству системы водоотведения и подключения многоквартирных домов по <адрес><адрес> установкой КНС № с. Мариинский муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан к центральной сети водоотведения г. Стерлитамак. Согласно плану мероприятий («дорожная карта») по социально-экономическому развитию муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан до 2030 года, данный объект протяженностью 410 метров включен для реализации на 2026-2028гг.

Из ответа директора МУП «Стерлитамакводоканал» от 30.07.2024 № следует, что начиная с 2012г. в адрес ресурсоснабжающей организации поступали неоднократные обращения от администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, от администрации муниципального сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, от МКУ «Управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, строительства и транспортного обеспечения муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о рассмотрении технической возможности в присоединении жилых домов № и № по <адрес> централизованной системе водоотведения.

17.07.2012 администрация Стерлитамакского района РБ получила Условия исх. № от 28.04.2012 на присоединение жилых домов № <адрес>. Срок действия условий – 27.04.2014. Однако дальнейших действий со стороны администрации Стерлитамакского района РБ по выполнению полученных условий предпринято не было.

26.01.2018 администрация сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район РБ получила условия (исх. № от 22.12.2017) на подключение жилых домов № <адрес>. Срок действия условий – 19.12.2020. Дальнейших действий со стороны администрации сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района <адрес> РБ по выполнению полученных условий предпринято не было.

22.01.2021 администрация Стерлитамакского района РБ обратилась в адрес водоканала об обновлении ранее выданных условий исх. № от 22.12.2017 на подключение. В ответ на данное обращение Водоканалом направлен ответ о необходимости оформления нового обращения в связи с истечением срока действия ранее выданных условий исх. № от 22.12.2017. Нового обращения о выдаче условий на подключение со стороны администрации Стерлитамакского района Республики Башкортостан в адрес Водоканала не было направлено.

07.12.2023 на согласовании был предоставлен разработанный проект «Строительство системы водоотведения и подключения МКД по <адрес> №, № с установкой КНС № <адрес>» (заказ СТ 23-84-НК, ООО «ПИ Башжилкоммунпроект» Стерлитамакская проектная мастерская), выполненный заявителем без заключения договора о подключении с МУП «СтерлитамакВодоКанал». Несмотря на то, что заявка о подключении жилых домов №,№ <адрес> к централизованной системе водоотведения поступила только 20.02.2024, МУП «СтерлитамакВодоКанал» продолжало работу с вышеуказанным объектом (рассмотрение проекта, выявление замечаний, точки подключения). Согласно поданной заявке 20.02.2024 от МКУ «Управление жилищно-коммунального района Стерлитамакский район РБ, был подготовлен и направлен проект Договора №, № от 21.02.2024 о подключении объекта к централизованной системе водоотведения. Однако данный документ не был подписан Заявителем в установленный законодательством срок и МУП «СтерлитамакВодоКанал» было вынуждены аннулировать заявление на подключение.

22.05.2024 МУП «СтерлитамакВодоКанал» направило в адрес администрации Стерлитамакского района РБ письмо о согласовании точуки подключения к централизованной сети водоотведения объекта «Строительство системы водоотведения и подключения МКД по <адрес> №, № с установкой КНС № с. Мариинский МР Стерлитамакский район РБ», также указав на то, что трасса запроектирована с нарушением требований Свода Правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (п. 12.35).

22.05.2024 администрация Стерлитамакского района РБ подало в МУП «СтерлитамакВодоКанал» заявление о подготовке параметров (условий) на подключение жилых домов № <адрес> тракт <адрес> к сетям водоотведения. 31.05.2024 проект договора о подключении с приложением параметров (условий) на подключение жилых домов № <адрес> тракт <адрес> поступил в адрме администрации Стерлитамакского района. Подписанный договор о подключении в адрес МУП «СтерлитамакВодоКанал» возвращен не был.

Таким образом, существующая коммунальная инфраструктура многоквартирных домов № и № по <адрес> не позволяет осуществлять водоотведение в соответствии с требованиями законодательства и данный вопрос не решается администрацией муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан с 2012 года (письмо МУП «Стерлитамакводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ №). В то же время, несвоевременный вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории управляющей организацией – ООО «УК «Правосудие», приводит к нарушению жилищных прав неопределенного круга лиц, а также на благоприятную окружающую среду.

Из справки МКУ «УЖКДХСиТО» следует, что согласно разработанным ООО «ПИ Башжилкоммунпроект» проектам, для многоквартирного дома № № по <адрес>, на основании проведенных расчетов водопотребления и водоотведения, учитывается общее количество проживающих жителей (№). Норма расхода суточной воды в литрах в сутки среднего водопотребления на одного жителя составляет 130 литров. Максимальный суточный расход сточных вод, принимается равным расходам воды, т.е. 9,620 м3/сут.

Для многоквартирного дома № № по <адрес>, на основании проведенных расчетов водопотребления и водоотведения, учитывается общее количество проживающих жителей (№). Норма расхода суточной воды в литрах в сутки среднего водопотребления на одного жителя составляет 130 литров. Максимальный суточный расход сточных вод, принимается равным расходам воды, т.е. 8,190 м3/сут. Необходимый объем резервуара для безопасности эксплуатации системы водоотведения с учетом ежедневной ассенизации должен быть не менее 20 м3. Проведенная проверка показала, что фактически объем резервуара имеет меньший размер, вследствие этого не справляется своими функциями.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора обязать администрацию муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан организовать водоотведение многоквартирных домов № и № по <адрес><адрес> в соответствии с действующим законодательством до 31.12.2026.

Определением Стерлитамакского городского суда от 10.02.2025 производство по иску прокурора Стерлитамакского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК «Провосудие» об обязании обеспечить откачку и вывоз жидких бытовых отходов, бытовых сточных вод из септиков, прекращено в связи с отказом от иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление И.о. прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о водоотведении, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан организовать водоотведение многоквартирных домов № и № по <адрес> в соответствии с действующим законодательством до 31.12.2026.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Стерлитамакский городской суд со дня его принятия в окончательной форме.

Судья п/п

Копия верна. Судья Л.Н. Мартынова

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 г.