Решение № 2-946/2021 2-946/2021~М-298/2021 М-298/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-946/2021

Дело №

23RS0№-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО8 к Администрации МО <адрес>, Министерству труда и социального развития <адрес> о восстановлении срока для включения в список детей-сирот для получения социального жилья и включении в список детей-сирот для получения социального жилья.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО7 обратился в суд с иском к Администрации МО <адрес>, Министерству труда и социального развития <адрес> о восстановлении срока для включения в список детей-сирот для получения социального жилья и включении в список детей-сирот для получения социального жилья.

В обоснование иска указано, что ФИО7, родился ДД.ММ.ГГГГ года в городе Березники Пермской области. Его родителями были: ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заочным решением Усольского районного суда Пермской области от 30.04.2003 г. (дело № 2/71-2003 г.) его родители: ФИО22 и ФИО2 были лишены родительских прав в отношении него, и он был передан Органами опеки и попечительства отдела образования <адрес> в детское воспитательное учреждение. В ДД.ММ.ГГГГ году отец истца- ФИО2 - умер. ДД.ММ.ГГГГ он был передан на воспитание в приемную семью - ФИО6 на основании Постановления главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании приемной семьи ФИО6». В 2011 году приемная семья, которой он был передан на воспитание, переехала на постоянное место жительство в <адрес>, в связи с чем данная семья была поставлена на регистрационный учет в Управление по вопросам семьи и детства муниципального образования <адрес> на основании Постановления Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на регистрационный учет приемной семьи ФИО6». Истец, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по 19.06. 2012 г. проживал в приемной семье ФИО6 в <адрес>. По достижении истцом совершеннолетия на основании Постановления Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О выводе совершеннолетнего ФИО1 из приемной семьи ФИО6, он был выведен из приемной семьи ФИО6

Никакого жилого помещения, которое бы принадлежало истцу на праве собственности или в котором за ним сохранилось право проживания, после выведения из приемной семьи у него не было и нет в настоящее время. После возвращения из армии - в 2013 г. истец переехал из <адрес> в <адрес>, и стал собирать документы для обращения в Администрацию МО <адрес> с заявлением о постановке его на учет на предоставление жилого помещения по договору социального найма как ребенку-сироте, но поскольку до переезда с приёмной семье в <адрес> он проживал в <адрес>, ФИО4 ФИО9 пришлось делать запросы в <адрес> для получения необходимых документов, что заняло достаточно много времени. После получения необходимых документов, начиная с 2014 г. по 2019 г., истец неоднократно обращался в Администрацию МО <адрес> для подачи заявления о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, но каждый раз сотрудник Администрации МО <адрес> отказывал ему в приеме документов, ссылаясь на п. 6 Правил формирования списка детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включению их в список в субъекте РФ по новому месту жительства, согласно которому требовалось предоставить: сведения о регистрации лица, подлежащего включению в список, по месту жительства и (или) месту пребывания на территории субъекта РФ, в котором формируется список и сведения о месте проживания. ДД.ММ.ГГГГ истец временно зарегистрировался по адресу: <адрес>. г. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Администрацию МО <адрес> о постановке его на учет на получение социального жилья по договору социального найма как ребенку-сироте, у него приняли документы, что подтверждается распиской о подаче документов, срок рассмотрения заявления в расписке был указан до ДД.ММ.ГГГГ.

05.10.2020г. истец получил Приказ Министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-же, согласно которому ему было отказано в постановке на учет на получение социального жилья по договору социального найма по категории дети сироты, поскольку он как лицо достигшее 23-летнего возраста не имеет право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда, а также в связи с отсутствием у него регистрации по месту жительства на территории МО <адрес>. Считает, что срок для включения его в список лиц, оставшихся без попечения родителей, на получение социального жилья по договору социального найма, был пропущен им по объективным (независящим) от него причинам, и подлежит восстановлению.

Просит суд, восстановить, ФИО4 ФИО10, срок для подачи заявления о включении ФИО4 ФИО11. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма.

Обязать Министерство труда и социального развития <адрес> включить ФИО4 ФИО12 в список лиц, относящихся к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договору социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании подтвердил указанные в иске обстоятельства, настаивая на его удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации мо <адрес> в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель заинтересованного лица УВСиД <адрес> в судебном заседании, не возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Министерство труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных документов следует, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Коньков ФИО13, родился ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>. Его родителями были: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заочным решением Усольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.) его родители: ФИО3 и ФИО2 были лишены родительских прав в отношении него, и он был передан Органами опеки и попечительства отдела образования <адрес> в детское воспитательное учреждение. В ДД.ММ.ГГГГ году отец истца- ФИО2 - умер. ДД.ММ.ГГГГ он был передан на воспитание в приемную семью - ФИО6 на основании Постановления главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании приемной семьи ФИО6». В 2011 году приемная семья, которой он был передан на воспитание, переехала на постоянное место жительство в <адрес>, в связи с чем данная семья была поставлена на регистрационный учет в Управление по вопросам семьи и детства муниципального образования <адрес> на основании Постановления Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на регистрационный учет приемной семьи ФИО6». Истец, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по 19.06. 2012 г. проживал в приемной семье ФИО6 в <адрес>. По достижении истцом совершеннолетия на основании Постановления Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О выводе совершеннолетнего ФИО4 ФИО14. из приемной семьи ФИО6, он был выведен из приемной семьи ФИО6

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Никакого жилого помещения, которое бы принадлежало истцу на праве собственности или в котором за Коньковым ФИО16 сохранилось право проживания, после выведения из приемной семьи у него не было и нет в настоящее время.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к лицам, которые в соответствии с данным законом имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также те, которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В 2012 году по достижении 18 лет Коньков ФИО15. был призван в армию для прохождения срочной службы.

Начиная с 2014 г. по 2019 г., истец неоднократно обращался в Администрацию МО <адрес> для подачи заявления о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, но каждый раз сотрудник Администрации МО <адрес> отказывал ему в приеме документов, ссылаясь на п. 6 Правил формирования списка детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включению их в список в субъекте РФ по новому месту жительства, согласно которому требовалось предоставить: сведения о регистрации лица, подлежащего включению в список, по месту жительства и (или) месту пребывания на территории субъекта РФ, в котором формируется список и сведения о месте проживания. ДД.ММ.ГГГГ истец временно зарегистрировался по адресу: <адрес>. г. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Администрацию МО <адрес> о постановке его на учет на получение социального жилья по договору социального найма как ребенку-сироте, у него приняли документы, что подтверждается распиской о подаче документов, срок рассмотрения заявления в расписке был указан до ДД.ММ.ГГГГ.

05.10.2020г. истец получил Приказ Министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-же, согласно которому ему было отказано в постановке на учет на получение социального жилья по договору социального найма по категории дети сироты, поскольку он как лицо достигшее 23-летнего возраста не имеет право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда, а также в связи с отсутствием у него регистрации по месту жительства на территории МО <адрес>.

В результате того, что до 2019 года истец не смог зарегистрироваться по месту жительства в <адрес> срок для включения ФИО4 ФИО17. в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащими обеспечению жилыми помещениями истек.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учёт особенностей положения определённых категорий граждан (детей - сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, её виды и размеры устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально - экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Кроме того, согласно ст. 3 закона РФ «О праве граждан на передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями законами субъектов РФ».

При указанных обстоятельствах, суд считает, что срок для включения ФИО1 в список лиц, оставшихся без попечения родителей, на получение социального жилья по договору социального найма, был пропущен ФИО1 по объективным (независящим) от него причинам и подлежит восстановлению.

Требования истца об обязании Министерство труда и социального развития <адрес> включить ФИО4 ФИО18 в список лиц, относящихся к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договору социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Восстановить, ФИО4 ФИО19, срок для подачи заявления о включении ФИО4 ФИО20. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма.

Обязать Министерство труда и социального развития <адрес> включить ФИО1 в список лиц, относящихся к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий /подпись/ Иванова Л.Н.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2021г.