Решение № 2-2610/2019 2-2610/2019~М-1593/2019 М-1593/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-2610/2019

Дело № 2-2610/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о. Химки Московской области 21 мая 2019 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Гирсовой Н.В.,

при секретаре Завражнове Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - ГУ ПФ РФ № 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решений в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании незаконным решений в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Требования ФИО1 мотивировала тем, что при обращении к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату платных образовательных услуг двоих несовершеннолетних детей, истец получила отказ, где в качестве основания было указано, что средства материнского семейного капитала не могут быть направлены на счета индивидуальных предпринимателей.

Истец в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на получение образования ребенком (детьми).

Преамбула указанного Закона и его ст. 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности ч. 3 ст. 27 Конвенции «О правах ребенка».

Судом установлено, что истец является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО2, <дата> года рождения, ФИО2. <дата> года рождения.

03.03.2017 истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № <№ обезличен>, согласно которому она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 453 026 рублей (л.д.10).

В целях предоставления услуг по образованию между истцом и индивидуальным предпринимателем ФИО3 заключены договоры от 01.01.2017 (л.д.19) и от 17.07.2018 (л.д.14) (с учетом дополнительных соглашений от 01.10.2018 (л.д.18, 13) об образовании по образовательным программам дошкольного образования несовершеннолетних детей истца: ФИО2 и ФИО2.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 осуществляет образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образовании на основании лицензии от 12.12.2016, выданной Министерством образования и науки Калужской области (л.д. 23-25).

10.01.2019 ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала путем перечисления средств материнского капитала на оплату получения дошкольного образования двоих несовершеннолетних детей.

Решениями ГУ - ГУ ПФР <№ обезличен> по г. Москве и Московской области от 08.02.2019 № 878 и №880 истцу отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг по основаниям п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ ввиду нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, - средства материнского (семейного) капитала не могут направляться на счета индивидуальных предпринимателей (л.д.11, 12).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Согласно п. 2 данного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены: на оплату платных образовательных услуг, оказываемых имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями; на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 926 (далее - Правила) настоящие Правила устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее - средства) на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее - образовательное учреждение), а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Средства могут быть направлены на оплату предоставляемых образовательными учреждениями платных образовательных услуг (п. 2 Правил).

При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, предоставляемых образовательным учреждением, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанным образовательным учреждением копия договора на оказание платных образовательных услуг (п. 5 Правил в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 377).

Средства направляются на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (п. 8 (1) Правил).

В соответствии с п. 1 ст. 33.2 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования), образовательные программы, которые разработаны в соответствии с образовательными стандартами и требованиями, установленными в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона, и в отношении указанных образовательных программ.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского капитала могут быть направлены на получение образования в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющим право на оказание соответствующих образовательных услуг, а индивидуальный предприниматель ФИО3 имеет право в соответствии с представленными документами заниматься образовательными услугами.

В силу п. 1 ст. 33.2 Закона РФ от 10.07.1992 года N 3266-1 "Об образовании" образовательные учреждения дополнительного образования детей государственной аккредитации не подлежат. С учетом данного обстоятельства, в соответствии п. 2 ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в его взаимосвязи с п. 1 ст. 11 данного Закона наличие государственной аккредитации требуется для образовательных учреждений, подлежащих такой аккредитации. Иное означало было невозможность использования средств материнского капитала для оплаты обучения в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, что противоречило бы пункту 1 ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не содержащему ограничений относительно возможности оплаты обучения в образовательных учреждениях дополнительного образования детей.

При таких обстоятельствах, у ФИО1 имеется законное право на распоряжение материнским капиталом посредством направления его на оплату услуг образовательного учреждения дополнительного образования детей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - ГУ ПФ РФ № 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решений в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала - удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области от 08.02.2019 № 878 и от 08.02.2019 №880 об отказе в распоряжении средствами материнского капитала ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда России № 5 по г. Москве и Московской области направить средства материнского капитала по сертификату на материнский (семейный) капитал от 03.03.2017 <№ обезличен>, полученному ФИО1 на получение платных образовательных услуг несовершеннолетними ФИО2, <дата> года рождения, в размере 150000 рублей и ФИО2, <дата> года рождения, на сумму 100000 рублей путем перевода на расчетный счет ИП ФИО3 по следующим реквизитам: расч.сч.<№ обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Гирсова

В окончательной форме решение

принято 21 мая 2019 года.