Решение № 2-511/2017 2-511/2017~М-317/2017 М-317/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-511/2017

Дело № 2-511/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 12 апреля 2017 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре Краснолуцкой Е.А..,

с участием представителя ГБУ РК "ЦСЗН г.Воркуты"

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты"(далее ГБУ РК "ЦСЗН г.Воркуты") об обязании предоставить жилищные субсидии по оплате коммунальных услуг, к обществу с ограниченной ответственностью «Единый расчетный центр» об обязании произвести перерасчет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУ РК "ЦСЗН г.Воркуты" об обязании предоставить жилищные субсидии по оплате коммунальных услуг с учетом льгот, обязать ООО «ЕРЦ» произвести перерасчет по коммунальным платежам с учетом льготного начисления с августа 2016г. по день рассмотрения в суде, в обоснование иска указав, что вместе с семьей занимает жилое помещение, расположенное по адресу ... и как ветеран труда имеет право на льготы по оплате коммунальных услуг. При отъезде в отпуск в феврале 2016г. внесла авансом денежные средства в размере ... руб., но по возращении из отпуска стало известно, что ООО «Единый расчетный центр» не перечислило на лицевой счет ООО «Тепловые сети Воркуты» денежные средства в размере ... руб. 21 октября 2016г. ООО «Единый расчетный центр» выдало ФИО1 справку об отсутствии задолженности, однако ГБУ РК "ЦСЗН г.Воркуты" отказывает в предоставлении льгот со ссылкой на задолженность по коммунальным услугам.

В письменном отзыве ГБУ РК "ЦСЗН г.Воркуты" требования не признало, указав, что выплата компенсации истцу прекращена ввиду наличия задолженности по оплате коммунальных услуг за спорный период.

Истец ФИО1 надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, путем направления телефонограммы просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика ГБУ РК "ЦСЗН г.Воркуты" в судебном заседании требования не признал, указав, что ФИО1 компенсация по оплате коммунальных услуг с июня 2016г. по декабрь 2016г. не производилась в связи с наличием задолженности по коммунальным услугам, а с 17 января 2017 г. ФИО1 предоставлена льгота по плате коммунальных услуг вновь.

ООО «Единый расчетный центр», привлеченное протокольным определением суда от ...г. к участию в деле в качестве соответчика, извещено надлежаще о времени месте судебного заседания. В суд представителя не направило.

Третье лицо ФИО2 извещался о времени и месте и месте судебного заседания, конверт возвращен с почтовой отметкой истек срок хранения.

ОАО «КЭСК» привлеченное протокольным определением суда от 30 марта 2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, извещено надлежаще о времени месте судебного заседания, в суд представителя не направило.

В соответствии со ст167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, суд считает иск в пределах указанных в заявлении требований и оснований не подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ... присвоено звание "Ветеран труда", с ...г является получателем досрочной трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: ..., ..., является получателем мер социальной поддержки в виде республиканской ежемесячной денежной выплаты, а также на оплату жилого помещения и коммунальных услуг согласно региональному законодательству.

Из уведомления о ГБУ РК "ЦСЗН г.Воркуты" № 669 от 25 июля 2016 следует, что в связи с имеющейся у ФИО1. задолженностью по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, на основании части 3 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, принято решение о прекращении выплаты денежной компенсации в июле 2016г.

21 октября 2016г. ООО «Единый расчетный центр» направило письмо ФИО1, в котором указало, что с ...г. ООО «ЕРЦ» не производит начисление по до говору ООО «ТСВ»-л/с .... В связи с тем, что в феврале 2016г. истцом был внесен авансовый платеж на сумму ... руб., на лицевом счете ... ООО «ТСВ» образовалась переплата в размере ... руб., которая передана в ООО «ТСВ» в сентябре 2016г., ...г. ФИО1 выдана справка для проведения корректировки по начислению льгот за ЖКУ.

В заявлении от 12 декабря 2016г ФИО1. просила ответчика ГБУ РК "ЦСЗН г.Воркуты" возобновить выплату денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг с июля 2016г.

В ответе от 16 декабря 2016г. на указанное заявление ГБУ РК "ЦСЗН г.Воркуты" сообщило, что перечисление компенсации, прекращенное вследствие иных случаев возобновляется в месяце, следующем за месяцем, в которм предоставлены документы, подтверждающие полное погашение задолженности или согласования срока погашения задолженности с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению, указав что из приложенных ФИО1 копий квитанций отсутствие задолженности за спорный период не усматривается.

Внеся Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ изменения в Федеральный закон "О ветеранах", федеральный законодатель определил для Российской Федерации в целом круг лиц, являющихся ветеранами труда, и новый правовой механизм их социальной защиты, предполагающий, что меры социальной поддержки для данной категории граждан, а также для граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 21 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" предусмотрено, что Правительство Республики Коми наделено полномочиями определять формы и правила предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных настоящим Законом, а также в части переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными законами.Часть 2 статьи 2 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ в редакции Закона РК от 05.10.2011 N 89-РЗ предусматривает предоставление гражданам компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Порядок реализации положений Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" в части осуществления полномочий по предоставлению мер социальной поддержки установлен Постановлением Правительства РК от 05.05.2009 N 115 "Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Порядка и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива и внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. N 280 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми".

Правилами предусмотрено, что к документам об отсутствии задолженности относятся оплаченные платежные документы для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги или справки организаций, управляющих многоквартирным домом.

Подпункт 1 пункта 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РК от 05.05.2009 N 115, содержит исчерпывающий перечень уважительных причин возникновения (непогашения по соглашению) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок), при представлении в центр подтверждающих соответствующие обстоятельства документов (справка из лечебного учреждения, или свидетельство о смерти, или справка с места работы о задолженности по выплате заработной платы), дающих основания для возобновления исчисления компенсации, прекращенной вследствие наличия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за два и более месяца, с первого числа месяца, в котором исчисление компенсации было прекращено.

При отсутствии уважительных причин возникновения (непогашения по соглашению) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг компенсация выплачивается (перечисляется) до конца месяца, следующего за месяцем, в котором гражданами представлен подтверждающий полное погашение задолженности или согласование срока погашения задолженности с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению, документ (п.п. 2 пункта 21 Правил).

Из представленных суду квитанций следует, что задолженность ФИО1 перед ОАО Комиэнергосбытовая компания» на 09 июля 2016г. составляла ... руб.; на 08 августа 2016 -... руб., на 08 сентября 2016г. ... руб., на 05 октября 2016г- ... руб., на 31 октября 2016г.- ... руб. на 01 декабря 2016 -... руб. ;перед ООО «Воркутинские ТЭЦ» 09 июля 2016г. составляла ... руб.; на 08 августа 2016 – ... руб., на 08 сентября 2016г. – ... руб., на 05 октября 2016г- ... руб., на 31 октября 2016г.- ... руб. на 01 декабря 2016 – ... руб., при этом по информации о состоянии лицевых счетов прослеживается, что в декабре 2016г. произведен перенос денежных средств на другие лицевые счета в размере ... руб. Долг за предыдущие период по состоянию на 06 января 2017г. отсутствовал.

К заявлению о возобновлении выплаты денежной компенсации ФИО1. приложила справку ООО «Единый расчетный центр», ответ «Единый расчетный центр», счет-квитанцию за апрель и январь 2016г., чек оплаты на ... руб. иные документы, подтверждающие уважительность причин образования задолженности не представила.

Основанием для прекращения выплаты денежной компенсации явилось возникновение задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг На день принятия ответчиком 25 июля 2017г решения о прекращении выплаты денежной компенсации задолженность ФИО1 по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составила более двух месяцев

Буквальное толкование подпункта 2 пункта 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РК от 05.05.2009 N 115, указывает на необходимость предоставления в центр документов, подтверждающих уважительность причин возникновения (непогашения по соглашению) задолженности по оплате коммунальных услуг в период до принятия решения о прекращении выплаты компенсации.

Прекращение ООО «Единый расчетный центр» начислений по договору ООО «ТСВ»-л/с №<***> к уважительным причинам образования задолженности у истца за оказанные коммунальные услуги за спорный период не относится. Кроме того у ФИО1. числилась задолженность за спорный период перед ОАО «КЭСК», которое самостоятельно выставляло счета за оплату потребленной электрической энергии, в том числе на общедомовые нужды.

Ввиду отсутствия уважительных причин возникновения задолженности ФИО1 по оплате жилого помещения и коммунальных услуг оснований для применения подпункта 1 пункта 21 указанных Правил не имеется, предоставление же жилищных субсидии истцу с учетом льгот возобновлено с января 2017, в связи с чем требования истца к ГБУ РК "ЦСЗН г.Воркуты" удовлетворению не подлежат.

Требования ФИО1 к ООО «Единый расчетный центр» произвести перерасчет по коммунальным платежам с учетом льготного начисления с августа 2016г. по день рассмотрения в суде удовлетворению не подлежат, поскольку оснований для перерасчета не имеется, денежные средства, внесенный ФИО1, зачислены ответчиком в счет погашения задолженности истца перед ООО «Воркутинские ТЭЦ».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты" об обязании предоставить жилищные субсидии по оплате коммунальных услуг, к обществу с ограниченной ответственностью «Единый расчетный центр» об обязании произвести перерасчет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения (17 апреля 2017 г.).

Председательствующий: