Решение № 2-170/2017 2-170/2017(2-1730/2016;)~М-1967/2016 2-1730/2016 М-1967/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-170/2017

дело № 2-170/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань «02» февраля 2017 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Сорокина Д.А.,

при секретаре Власовой С.В.,

с участием помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Бураковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда заявление (в порядке ст. 45 ГПК РФ) прокурора Новоусманского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещённой,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоусманского района Воронежской области обратился в Новоусманский районный суд с заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с требованием о признании информации запрещённой, указав в заявлении, что прокуратурой района во исполнение пункта 3.2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 188 от 26.11.2007 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и нравственному развитию, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

В ходе проверки установлено, что на сайте <данные изъяты> осуществляется деятельность по продаже алкогольной продукции с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет». Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

Статьей 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В судебном заседании помощник прокурора Новоусманского района Воронежской области Буракова Т.М. поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился. Согласно вернувшемуся в адрес суда уведомлению извещены о дне слушания дела. Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно положениям ч. 3 ст. 454 ГК РФ особенности купли-продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

В силу положений, установленных п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции.

В судебном заседании установлено и подтверждено актом осмотра интернет-сайта должностным лицом прокуратуры, что с вышеуказанного Интернет - сайта осуществляется розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом неограниченному кругу лиц, на нем содержится прейскурант цен на данную продукцию, порядок ее доставки и оплаты, контактный телефон.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Дополнительная информация по вопросам наличия и приобретения алкогольной продукции предоставляется консультантами сайта в режиме он-лайн. Для получения необходимых сведений требуется разместить сообщение в соответствующем всплывающем окне без указания имени и предварительной регистрации.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Согласно Федеральному закону от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя (пункт 2 статьи 16).

Розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона запрещается (пункт 1 статьи 26).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст. 10 Закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Аналогичные требования содержаться в ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей их вред их здоровью и развитию».

Изучение информации, указанной на Интернет-сайте <данные изъяты> показало, что предлагаемая к реализации алкогольная продукция не содержит всей информации, установленной пунктом 3 статьи 11 Закона № 171-ФЗ, представлена без сопроводительных документов, сертификатов соответствия, соответствующей маркировки.

Таким образом, из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что распространение информации о реализации алкогольной продукции посредством использования сети «Интернет» является незаконным.

В соответствии со ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

В целях ограничения доступа к информации на странице сайта необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатель сайта http://vist-telecom.ru в этом реестре отсутствует.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228.

Исходя из изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресом: <данные изъяты>, о реализации алкогольной продукции с нарушением требований законодательства информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда, в апелляционном порядке через Новоусманский районный суд Воронежской области, в течение месяца.

Судья