Решение № 2А-500/2020 2А-500/2020~М-480/2020 М-480/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-500/2020

УИД 66RS0031-01-2020-000884-38

Дело №2а-500/2020

Мотивированное
решение изготовлено 07 октября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2020 года

Судья Качканарского городского суда Свердловской области Козлова А.В., (<...>), рассмотрев административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У с т а н о в и л :

В Качканарский городской суд Свердловской области поступило административное исковое заявление Межрайонной Инспекции ФНС России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, а именно задолженности по штрафу по НФДЛ в сумме 4290 руб..

В обоснование требований указано, что административный ответчик налоговую декларацию 3-НФДЛ, срок предоставления которой истек 30.04.2013 года, подала 25.10.2013. Ответственность предусмотрена по п.1 ст. 119 НК РФ.

Решением налогового органа № 604 от 03.04.2014 ответчик привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 4290 руб..

Требование об уплате данного штрафа направлено 24.07.2014 года, установлен срок его уплаты 22.07.2014, требование не исполнено до настоящего времени.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 48 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 125, 286, 287 Кодекса административного судопроизводства РФ, Межрайонная ИФНС России № по Свердловской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по штрафу по НДФЛ в сумме 4290 руб..

На основании п.3 ч.1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 33 КАС РФ.

Судом определено о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

В соответствии с требованиями п.6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что административным истцом заявлена к взысканию с административного ответчика задолженность по штрафу в размере 4290 руб., на основании решения налогового органа о привлечении административного ответчика к административной ответственности от 30.04.2014, которым установлено нарушение срока сдачи декларации 3-НДФЛ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, а также штрафов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об его уплате.

В данном случае требование об уплате штрафа сформировано 02.07.2017, с установлением срока уплаты суммы штрафа, указанного в требовании – 22.07.2014, однако направлено налогоплательщику только 24.07.2020.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 НК РФ. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пени и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст. 70 НК РФ. При этом, днем выявления недоимки должен быть следующий день за днем, установленным для уплаты налогов и неустойки.

Соблюдение срока обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в силу ч.6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является одним из обстоятельств, подлежащих проверке и установлению в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При этом, в силу п.1 ст. 48 НК РФ налоговый орган в этот срок вправе подать заявление в суд, если общая сумма налога, сбора, пени, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб..

Сроки принудительного взыскания сквозные, исчисляются в соответствии со ст.ст. 48, 52, 69 и 70 НК РФ. Нарушение одних сроков не свидетельствует об увеличении общего срока взыскания.

08.05.2020 налоговый орган обратился к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по штрафу, 08.05.2020 данный приказ выдан. Однако по заявлению должника данный судебный приказ отменен 26.05.2020.

Кроме того, подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом (мировым судьей) определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкции может быть восстановлен судом. Факт пропуска срока или отказ в его восстановлении служит основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В данном случае при обращении к мировому судье судебного участка №1 Качканарского судебного района Свердловской области о взыскании задолженности по штрафу срок за обращением в суд административным истцом пропущен, поскольку срок исполнения требования от 02.07.2014 был установлен 22.07.2014. К мировому судье административный истец обратился только 08.05.2020, то есть по истечении шестимесячного срока, установленного вышеуказанным требованием.

Административный истец просит суд восстановить указанный срок, полагая, что он пропущен по уважительной причине, каковой указывает последовательность мер по взысканию штрафа, принимаемого инспекцией, администрированием большого количества налогоплательщиков

Вместе с тем, данная причина не может быть признана уважительной на основании вышеуказанных требований закона и обязанностей, возложенных Налоговым кодексом Российской Федерации, как на налогоплательщика, так и на налоговые органы. Суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

Учитывая установленный факт пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском и факт отказа в его восстановлении, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного,

руководствуясь ст. 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области отказать в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу в размере 4 290 руб..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение пятнадцати дней с момента его получения, путем подачи жалобы через Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского городского суда А.В.Козлова