Решение № 2А-482/2019 2А-482/2019~М-431/2019 М-431/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-482/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2019 года пос. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шатверов А.С.,

при ведении протокола секретарем судьи Кузнецовой А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда административное дело №2а-482/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании незаконным отказа администрации муниципального образования в представлении ему в собственность земельного участка и возложении обязательства повторно рассмотреть его заявление,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании незаконным отказа администрации муниципального образования в представлении ему в собственность земельного участка и возложении обязательства повторно рассмотреть его заявление.

В обосновании заявленных исковых требований истец указал, что он <данные изъяты> года обратился с заявлением в администрацию муниципального образования Заокский район Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, общей площадью 51 000 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, вид разрешенного использования: для выращивания многолетних плодовых насаждений, категория земли: земли населенных пунктов, находящегося в аренде (договор о передаче прав и обязанностей по договору <данные изъяты> аренды земельного участка от <данные изъяты> года) более трех лет, по адресу: <данные изъяты><данные изъяты> В своем письме от <данные изъяты> года администрация муниципального образования, указала, что п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, не предусматривает порядок предоставления земельного участка расположенного в пределах населенного пункта. Полагал, что непринятие администрацией муниципального образования решения о предоставлении в собственность земельного участка является незаконным и нарушает его право на приобретение земельного участка в собственность, предусмотренное пп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Административный истец ФИО1 просил признать незаконным, бездействие администрации муниципального образования <данные изъяты> район, Тульской области в предоставлении ему в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 51 000 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты><данные изъяты> и обязать администрацию муниципального образования в десятидневный срок с момента вступления в силу судебного решения устранить допущенные нарушения его прав путем принятия решения о предоставлении ему в собственность данного земельного участка, подготовки проекта договора купли-продажи в трех экземплярах, подписании его и направлении проекта указанного договора для подписания заявителю.

Административный истец ФИО1, в судебном заседании просил удовлетворить его исковые требования по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – администрации муниципального образования Заокский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть заявление в отсутствие представителя, принять решение в соответствии с действующим законодательством.

На основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защит) публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В ходе рассмотрения дела установлено, что <данные изъяты> года между комитетом по экономике и имущественным отношениям администрации муниципального образования Заокский район Тульской области действующего от имени администрации муниципального образования Заокский район Тульской области и ООО «<данные изъяты><данные изъяты> заключен договор аренды <данные изъяты> согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 51 000 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Согласно договору от <данные изъяты> года о передаче прав и обязанностей по договору № <данные изъяты> аренды земельного участка от <данные изъяты> года, ООО <данные изъяты><данные изъяты> передала ФИО1 все свои права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 51 000 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты> года в адрес комитета по земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования Заокский район Тульской области поступило заявление ФИО1 о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 51 000 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты> категория земель земли населенных пунктов, для выращивания многолетних растений.

<данные изъяты> года, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о предоставлении ему в собственность земельного участка администрация муниципального образования Заокский район Тульской области, по вопросу предоставления в собственность земельного участка по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, общей площадью 51 000 кв.м, находящийся в аренде более трех лет, на основании п. 2. ст. 39.3 ЗК РФ, сообщила заявителю, что данная статья не предусматривает порядок предоставления, земельного участка расположенного в пределах населенного пункта.

Судом установлено, что в ответе администрации муниципального образования Заокский район Тульской области от 16 сентября 2019 года неверно указан адрес земельного участка, который ФИО1 просил ему предоставить в собственность.

На основании изложенного суд приходит к выводу, о ненадлежащем рассмотрении администрацией муниципального образования Заокский район Тульской области, заявления ФИО1 о предоставлении ему в собственность земельного участка, площадью 51 000 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Проанализировав вышеприведенные правовые нормы и обстоятельства дела в их совокупности, суд полагает, что административные исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании незаконным отказа администрации муниципального образования в представлении ему в собственность земельного участка и возложении обязательства повторно рассмотреть его заявление, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования Заокский район Тульской области, выраженный в письме от <данные изъяты> года в предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Возложить на администрацию муниципального образования Заокский район Тульской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 ноября 2019 года.

Председательствующий судья /подпись/

Копия верна судья: А.С. Шатверов