Решение № 2-3146/2019 2-3146/2019~М-1871/2019 М-1871/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-3146/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Штенгель Ю.С.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю к ФИО2 о признании находящейся в незаконном обороте, изъятии и передаче для последующего уничтожения алкогольной продукции,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском к ответчику о признании находящейся в незаконном обороте, изъятии из оборота и передаче для последующего уничтожения (переработки) в порядке, установленном Правительством РФ, алкогольной продукции: <данные изъяты> (далее по тексту – алкогольная продукция).

В обоснование требований указал, что в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик, находясь в г.Петропавловске-Камчатском, в нарушение Федерального закона №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции» (далее по тексту – Закон №171-ФЗ), осуществлял предпринимательскую деятельность по обороту алкогольной продукции, не имея лицензии, то ест незаконно. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверочной закупки на территории, расположенной по адресу: г.<адрес>, <адрес>, у ответчика закуплена алкогольная продукция различного наименования, импортного производства, в количестве 48 стеклянных бутылок. При проведении осмотра места происшествия ответчик добровольно выдал алкогольную продукцию в количестве 378 бутылок импортного производства, различного наименования и объема, которые находились в транспортном средстве «Тойота ФИО3 Ноах», г/н №, принадлежащем ФИО2. Общее количество изъятой немаркированной спиртосодержащей алкогольной продукции составило 426 бутылок. Данная продукция была изъята и хранится в УМВД России по Камчатскому краю.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Пояснила, что порядок уничтожения продукции определен Правительством РФ, поэтому каких-либо уточнений просительная части искового заявления не содержит.

В судебном заседании ответчик участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещался.

В судебном заседании третье лицо ТУ Росимущества в Камчатском крае участия не принимало, о времени и месте судебного заседания извещено. В представленном мнении на исковое заявление изложены нормативные положения, касающиеся оборота алкогольной продукции, указано, что организацией уничтожения обращенных в собственность государства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, или изъятых из незаконного оборота занимается Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка.

В судебном заседании третье лицо МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу участия не принимало, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания. В письменном мнении на исковое заявление отметило, что поскольку обнаруженная у ответчика алкогольная продукция в количестве 426 бутылок импортного производства находилась в незаконном обороте, она подлежит уничтожению по решению суда.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, материалы административного дела №, суд приходит к следующему.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

В соответствии со ст.1 Закона безопасность пищевых продуктов – состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений; под нормативными документами понимаются документы, принятые в соответствии с международными договорами Российской Федерации, ратифицированными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, технические регламенты и действующие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательные требования; под техническими документами понимаются документы, в соответствии с которыми осуществляются изготовление, хранение, перевозки и реализация пищевых продуктов, материалов и изделий (технические условия, технологические инструкции, рецептуры и другие).

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются (п.2 ст.3).

Согласно ст.9 указанного закона обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

Федеральный закон №171-ФЗ устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Абзацем 27 п.1 ст.26 Закона №171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются, в том числе без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона (п.2 ст.16).

В силу пп.пп.1, 3 п.1 ст.10.2 Закона №171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортной накладной, а также справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (п.2 ст.10.2).

В соответствии с п.1 ст.25 Закона №171-ФЗ В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Согласно п.2 ст. 25 указанного закона изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» зафиксирован факт реализации немаркированной алкогольной продукции гражданином ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, не имея лицензии, дающей право на реализацию алкогольной продукции, в нарушение Закона №171-ФЗ реализовал шампанское «<данные изъяты>» в количестве 20 бутылок, водку «<данные изъяты>» в количестве 20 бутылок, коньяк «<данные изъяты><данные изъяты>» в количестве 8 бутылок, на общую сумму 60 000 руб.

При проведении осмотра места происшествия по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в транспортном средстве «Тойота ФИО3 Ноах», г/н №, принадлежащем на праве собственности ФИО2, изъято 13 бутылок спиртосодержащей продукции: виски «<данные изъяты>» в количестве 6 бутылок, шампанское «<данные изъяты>» в количестве 4 бутылок, водка «<данные изъяты>» в количестве 2 бутылок, виски «<данные изъяты>» в количестве 1 бутылки.

Общее количество изъятой немаркированной спиртосодержащей алкогольной продукции у ответчика составило 426 бутылок, изъятые в том числе из металлического контейнера, расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес> выданные добровольно ФИО2.

Таким образом, ответчик осуществлял деятельность по реализации алкогольной продукции в нарушение положений Закона №171-ФЗ, без акцизных марок, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, сопроводительных документов о качестве, происхождении продукции – документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции ФИО2 не представил.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, однако предпринимательскую деятельность не осуществляет с 2011 года. С весны 2013 года осуществляет деятельность по приобретению, хранению, перевозке, сбыту немаркированных товаров и продукции, а именно спиртосодержащей продукции, при этом данная деятельность являлась основным источником дохода. Сообщил, что ему известно о незаконности осуществляемой им деятельности, поскольку реализуемая продукция подлежит обязательной маркировке акцизными марками и необходима лицензия, дающая право алкогольную продукцию реализовывать.

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УМВД России по г.Петропавловску-Камчатскому подан рапорт об обнаружении признаков преступлений, предусмотренных ст.ст.171, 171.1 УК РФ, в котором старший оперуполномоченный отделения № УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю просит разрешения на внесение данного сообщения в КУСП для проведения проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ.

Как следует из акта приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, изъятая продукция в количестве 426 бутылок помещена на ответственное хранение на склад ОВО УМВД России по Камчатскому краю по <адрес> г.Петропавловске-Камчатском.

В рамках проведения проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ изъятая продукция представлена на исследование в Экспертно-криминалистический центр УМВД России по Камчатскому краю.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ исследованием установлено, что жидкости, находящиеся в 32 бутылках с этикетками <данные изъяты> является алкогольной продукцией, крепость представлена в таблицах.

Постановлением старшего оперуполномоченного отделения № УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неподтверждением получения ФИО2 от незаконной деятельности дохода в крупном размере (свыше 1 500 000 руб.), отказано в возбуждении уголовного дела по рапорту о совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.171, ч.1 ст.171.1 УК РФ, за отсутствием составов преступлений в действиях ФИО2 (п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ).

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Документы, подтверждающие легальность производства изъятой алкогольной продукции, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что изъятая у ФИО2 алкогольная продукция в количестве 426 бутылок, находится в незаконном обороте, в связи с чем на основании статьи 25 Закона №171-ФЗ подлежит изъятию из оборота и передаче в УМВД России по Камчатскому краю для последующего уничтожения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю удовлетворить.

Признать находящейся в незаконном обороте, изъять из оборота и передать для последующего уничтожения (переработки) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, алкогольную продукцию в общем количестве 426 бутылок:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Штенгель Ю.С.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Штенгель Ю.С.

Подлинник подшит в деле № (41RS0№-83)

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ