Решение № 2А-543/2024 2А-543/2024~М-421/2024 М-421/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-543/2024

УИД 67RS0006-01-2024-000471-22

Дело №2а-543/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,

с участием прокурора Юдина Н.В.,

при секретаре Н.В. Якименко,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Рославльский» Смоленской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений при административном надзоре,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Рославльский» обратился в Рославльский городской суд Смоленской области с административным исковым заявлением к состоящему под административным надзором ФИО1 об изменении ограничения, установленного решением Рославльского городского суда Смоленской области от 15.11.2023г. в виде «запрета на выезд за пределы Тульской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения поднадзорного лица» на «запрет выезда за пределы территории Смоленской области, а в случае перемены места жительства, на другой субъект Российской Федерации – за пределы этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства», обосновывая свои требования тем, что ФИО1 29.12.2023г. условно-досрочно освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области по приговору Суворовского районного суда Тульской области от 17.01.2022г. Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 15.11.2023г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, который определено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Также судом были определены административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5,22 числа); запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, а также временем посещения медицинских учреждений; запрет ФИО1 выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В судебное заседание административный истец – МО МВД России «Рославльский» не явился. Просил рассмотреть данное административное исковое заявление без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он имеет постоянную регистрацию в <адрес> и фактически проживает в д.<адрес>. Он работает неофициально в АО «Гласс Маркет» в г.Рославль.

Заслушав административного ответчика и заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентированы главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно ст.2 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.3 ч.2 ст.4 ФЗ № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Пленум ВС РФ № 15) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст.4 ФЗ № 64-ФЗ).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 17.01.2022г. был осужден приговором Суворовского районного суда Тульской области по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 15.11.2023г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, который определено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Определены судом в отношении ФИО1 административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц (5, 22 числа); запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток; запретит выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 16 дней по вышеуказанному приговору суда.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 встал на учёт в МО МВД России «Рославлский» Смоленской области и в отношении него на основании судебного решения было заведено дело административного надзора.

Согласно справке-характеристике ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рославльский» Смоленской области, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. За время проживания по вышеуказанному адресу зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Связей с ранее осужденными не поддерживает. Жалоб со стороны соседей в отношении ФИО1 в МО МВД России «Рославльский» не поступало. Источником дохода являются временные заработки.

Как разъяснено в п.29 Пленума ВС РФ № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.32 этого же постановления Пленума Верховного Суда РФ, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что в настоящий момент местом жительства административного ответчика ФИО1 является <адрес>, на учете для исполнения обязанностей по административному надзору он состоит в органах внутренних дел в МО МВД России «Рославльский» Смоленской области, имеет постоянную регистрацию на территории <адрес>, что так же объективно подтверждается материалами дела, с учетом необходимости установления в соответствии с ФЗ № 64-ФЗ такого вида обязательного ограничения для лиц, не имеющих постоянного места жительства или пребывания, как запрет покидать определенные территории, установленное ранее Рославльским городским судом Смоленской области ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, возможно изменить на запрет выезда за пределы <адрес>, что будет в полной мере соответствовать целям административного надзора с целью предупреждения со стороны ФИО1 совершения повторных преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Рославльский» Смоленской области о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре, удовлетворить частично.

Установленное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д.<адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, решением Рославльского городского суда Смоленской области от 15.11.2023г. по делу № административное ограничение в виде «запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения», изменить административным ограничением в виде «запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения».

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Председательствующий В.О. Самсонова