Постановление № 5-105/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-105/2021

Дело №5-105/2021

46RS0021-01-2021-000304-11


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

поселок Кшенский 6 июля 2021 года

Судья Советского районного суда Курской области Гуреева Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, холостого, имеющего образование 8 классов, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

09.06.2021 года в 14 часов 20 минут по адресу: <адрес>-а был выявлен ФИО1, гражданин Республики Узбекистан, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и проживающий по указанному адресу без постановки на миграционный учет, чем нарушил Федеральный закон №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

09.06.2021 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отд МВД России по Советскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении ФИО1 по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и определением начальника Отд МВД России по Советскому району от 05 июля 2021 года дело передано на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся и показал, что является гражданином Республики Узбекистан, в связи с отсутствием денежных средств не оформил гражданство РФ и не оформил иные документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. По окончании срока разрешения на временное проживание на территории РФ, он проживает в <...> без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации. При назначении наказания просил не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В суде устан<данные изъяты>

Из материалов дела следует, что ФИО1 последний раз въехал на территорию Российской Федерации 24.06.2011 года.

14.09.2011 года ФИО1 было получено разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком до 14 сентября 2014 года.

Являясь гражданином Республики Узбекистан, после окончания 14 сентября 2014 года срока действия разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, ФИО1 мер к оформлению документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, принятию гражданства Российской Федерации, не принял и проживал по адресу: <адрес>-а, без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, что не отрицалось в суде лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Данные обстоятельства подтверждаются и исследованными судом материалами дела: протоколом об административном правонарушении серии <адрес> (л.д. 2), рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отд МВД России по Советскому району ФИО2 (л.д. 4), копией листка убытия (л.д. 10), справкой и характеристикой администрации муниципального образования поселок Кшенский» Советского района Курской области (л.д. 23,24) и справкой Отд МВД России по Советскому району (л.д. 22).

Оснований не доверять письменным материалам не имеется, а потому они подлежат признанию допустимыми доказательствами, свидетельствующими о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, с совершением вменяемого ему административного правонарушения ФИО1 согласился при составлении протокола об административном правонарушении, о чём свидетельствуют его собственноручные письменные объяснения (л.д. 2-3).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что совершенное гражданином Узбекистана ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Признание ФИО1 вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения и раскаяние в содеянном, судья признаёт как обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

Разрешая вопрос о возможности назначения гражданину Республики Узбекистана ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат учёту положения Указа Президента РФ от 15.06.2021 года №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с п.п. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 года №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, при назначении ФИО1 административного наказания по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подлежит назначению обязательное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного прихожу к выводу о назначении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного наказания в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 3.5, 18.8, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть внесена ФИО1 в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу на номер счета получателя платежа 40102810545370000038 в Отделении Курск Банка России/УФК по Курской области, БИК 013807906, получатель УФК по Курской области (Отд МВД России по Советскому району), ИНН <***>, КПП 462101001, Код БК 18811601181019000140, ОКТМО 38636151, идентификатор 18880346210465112231.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, указанный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет самостоятельную административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Гуреева