Решение № 12-125/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 12-125/2024

№ 12-125/2024

№

РЕШЕНИЕ

г. Наро-Фоминск 30 мая 2024 г.

Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Пахомова А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе АО «МОСТРАНСАВТО» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № инспектора ОТН ОГИБДД УМВД по Наро-Фоминскому району ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Наро-Фоминский городской суд Московской области поступила жалоба АО «МОСТРАНСАВТО» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ОТН ОГИБДД УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Согласно обжалуемому постановлению, АО «МОСТРАНСАВТО» ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, являясь юридическим лицом, имея возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, при осуществлении перевозок пассажиров, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению допустил выпуск на линию автобуса «ГАЗ», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО3, без действующего полиса ОСАГО.

АО «МОСТРАНСАВТО» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 руб.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, законным представителем ФИО1 подана в суд жалоба на вышеуказанное постановление, в которой последним ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления по тем основаниям, что в нарушение правовых норм, при привлечении АО «МОСТРАНСАВТО» к ответственности должностным лицом был составлен протокол, с которым должна быть предоставлена возможность ознакомления, чего сделано не было. Составление протокола и вынесение обжалуемого постановления в один день, без предоставления возможности представителю АО «МОСТРАНСАВТО» ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, повлекло за собой нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебное заседание представитель АО «МОСТРАНСАВТО» не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также заверенную копию путевого листа автобуса № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Отдела Госавтоинспекции УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу подполковника не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 12.37 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, и влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Основанием для привлечения АО «МОСТРАНСАВТО» постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужило нарушение им ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, обязанности по оснащению автобуса № действующим полисом ОСАГО.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении допущены вышеприведенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и постановление должностного лица по делу составлены и вынесены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с извещением юридического лица в отсутствие законного представителя или защитника.

Названные выше правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Лишая лицо возможности воспользоваться процессуальными правами при составлении протокола об административном правонарушении или при рассмотрении дела об административном правонарушении, административный орган нарушает предусмотренные ст. 24.1 КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела.

В нарушение ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола привлекаемому лицу была направлена после вынесения постановления.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, учитывая, что сведений о направлении и получении юридическим лицом копии протокола об административном правонарушении до вынесения постановления по делу не имеется, что не соотносится с приведенными выше положениями КоАП РФ, постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу АО «МОСТРАНСАВТО» – удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ОТН ОГИБДД УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «МОСТРАНСАВТО» по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения либо вручения в Московский областной суд, через Наро-Фоминский городской суд.

Судья: А.Г. Пахомова