Решение № 2А-477/2023 2А-477/2023~М-460/2023 М-460/2023 от 24 августа 2023 г. по делу № 2А-477/2023

Дело № 2а-477(2)/2023

64RS0034-02-2023-000505-94


Решение

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Тюкалиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Воскресенской районной общественной организации Саратовской территориальной (областной) организации общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее – Минюст) обратилось в суд с вышеуказанным иском о признании Воскресенской районной общественной организации Саратовской территориальной (областной) организации общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» (далее – организация) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, обосновывая требования тем, что организация – профессиональный союз, была зарегистрирована 30 ноября 2000 года.

При проверке реестра зарегистрированных коммерческих организаций сотрудниками Управления установлено, что в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» содержатся сведения о Воскресенской районной общественной организации Саратовской территориальной (областной) организации общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации». По сведениям ЕГРЮЛ, ОГРН <***> от 17 декабря 2002 года присвоен организации с наименованием Воскресенский районный комитет профсоюза работников агропромышленного комплекса.

В целях уточнения указанных сведений сотрудниками Управления был направлен запрос в налоговый орган о представлении копий регистрационных дел организаций.

Согласно представленным сведениям Воскресенский районный комитет профсоюза работников агропромышленного комплекса был зарегистрирован до 01 июля 2002 года, информация об организации управлением была направлена в 2002 году по акту приема-передачи на основании Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» и Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Межрайонную ИФНС России по Саратовской области.

В последующем УФНС по Саратовской области запись о государственной регистрации юридического лица признана недействительной.

Таким образом, с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о недействительности, запись о создании юридического лица считается ошибочно внесенной в реестр.

Согласно полученной управлением информации организация длительное время не осуществляет уставную деятельность, по юридическому адресу не находится, имущества организация не имеет, расчетного счета нет, связь с членами организации утеряна.

Ревизия учетного дела организации показала, что организация нарушила положения ч. 1 ст. 29 Закона, не представила в регистрирующий орган сведения, предусмотренные п. п. «а-д», «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон), что является основанием для исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ

Представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика, заинтересованных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Саратовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом № 82-ФЗ, который в ст. 7 называет общественную организацию как одну из организационно-правовых форм общественных объединений

В силу ст. 5 Закона под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Согласно ст. 14 Закона под местным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.

В соответствии с положениями ст. 29 Закона общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть третья).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Часть вторая статьи 38 Закона об общественных объединениях возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.

В силу части первой статьи 26, абзацев третьего и четвертого части первой, части третьей статьи 44 Закона об общественных объединениях общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда на основании заявления федерального органа государственной регистрации в случае неоднократных или грубых нарушений общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов, а также в случае неустранения в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как установлено судом, в ходе проведенной административным истцом проверки установлено, что в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» содержатся сведения о Воскресенской районной общественной организации Саратовской территориальной (областной) организации общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации». По сведениям ЕГРЮЛ, ОГРН <***> от 17 декабря 2002 года присвоен организации с наименованием Воскресенский районный комитет профсоюза работников агропромышленного комплекса.

В целях уточнения указанных сведений сотрудниками Управления был направлен запрос в налоговый орган о представлении копий регистрационных дел организаций.

Согласно представленным сведениям Воскресенский районный комитет профсоюза работников агропромышленного комплекса был зарегистрирован до 01 июля 2002 года, информация об организации управлением была направлена в 2002 году по акту приема-передачи на основании Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» и Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Межрайонную ИФНС России по Саратовской области.

В последующем УФНС по Саратовской области запись о государственной регистрации юридического лица признана недействительной. Организация длительное время не осуществляет уставную деятельность, по юридическому адресу не находится, имущества организация не имеет, расчетного счета нет, связь с членами организации утеряна.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, а именно, доказательств фактического осуществления деятельности, а также ведения деятельности в соответствии с уставными целями, суду не представлено. Меры по устранению выявленных нарушений организацией не предприняты.

Таким образом, организацией допущены неоднократные нарушения требований законодательства, в связи с чем, имеются основания для признания юридического лица прекратившим свою деятельность и исключения его из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Признать Воскресенскую районную общественную организацию Саратовской территориальной (областной) организации общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» (ОГРН <***>) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2023 года.

Судья Т.В. Дарьина