Решение № 2-1190/2018 2-1190/2018~М-1171/2018 М-1171/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-1190/2018

копия

Дело № 2-1190/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чишмы 09 ноября 2018г.

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гонтарь Н.Ю.,

при секретаре Юсуповой Ф.А.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2,

ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,

третьего лица ФИО7,

представителя отделения по вопросам миграции Отделения Министерства внутренних дел России по Чишминскому району в Республике Башкортостан ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда п. ФИО9 гражданского дела по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением,выселении и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением снятии с регистрации учета и выселении, мотивирует свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежат ? доли в 3 комнатной квартире по адресу: <адрес>. ? доли принадлежит бывшей супруге ФИО7, которая без письменного согласия истца временно прописала и заселила в принадлежащую ей комнату ответчиков.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представитель истца ФИО2, полностью поддержал заявленные требования и считает, что настоящее дело необходимо рассматривать не по нормам ЖК РФ о выселении, а в соответствии с требованиями Гражданского кодекса, поскольку ФИО7, являющаяся третьим лицом, должна ставить в известность собственников обще-долевой собственности о том, кого она желает вселить в свою комнату, какого квартиранта, и иметь на это согласие остальных собственников. При этом претензий у истца к ответчикам нет, они не причиняют ему неудобств, нет ссор и конфликтов, аккуратны в быту и у них очень воспитанные дети. Основания исковых требований уточнять не желает, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчики ФИО5 и ФИО6, действуя в своих интересах и интересах своих малолетних детей ФИО3, ФИО4, исковые требования не признали и пояснили в судебном заседании, что они находятся на территории Российской Федерации на законных основаниях, все необходимые документы они предоставили в органы миграционного контроля. Более того, они проживают с истцом в одной квартире и между ними сложились очень хорошие отношения: дружески общаются, угощают друг друга чем-нибудь вкусным, истец положительно относится и к детям.

На их вопрос- отчего такой иск подан, он ответил, что их это не касается, к ним он претензий не имеет, и что данный иск направлен лишь против бывшей жены ФИО7

Третье лицо ФИО7 исковые требования не признала и пояснила, что спорная квартира находится в общей совестной собственности, но решением суда были разделены между нею и истцом лицевые счета, каждому из них выделены и закреплены жилые комнаты, обозначены места общего пользования.

Ввиду сложившихся конфликтных отношений, проживать в своей комнате она не может и вынуждена жить на съемной квартире, однако она обязана нести бремя содержания своей комнаты и общего имущества и поэтому решила принять иностранных граждан, которых положительно характеризовали.

Заключила с ответчиками договор, предоставила в миграционную службу все необходимые документы и вселила в свою комнату, принадлежащей ей на праве собственности, ответчиков.

Представитель третьего лица ФИО8 исковые требования не признала и пояснила, что они действовали в соответствии с Административным регламентом «предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации», которым не предусмотрено требовать согласие собственников совместной собственности. Более того, данные действия истцом обжалованы не были, в связи с чем полагает, что его права нарушены не были, ответчики зарегистрированы принимающей стороной на законных основаниях, на законных основаниях они и занимают спорную жилую комнату.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.30 ч.2 ЖК РФ - собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

На основании ст.30 ч.4 ЖК РФ - собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащим состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве совместной собственности ФИО1, ФИО7

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №<адрес> от 27.12.2004г. ФИО1 и ФИО7 на праве совместной собственности имеют жилое помещение в виде 3-х комнатной квартиры, общей площадью 87,7 кв.м.

Решением Чишминского районного суда от 15.01.2018г. определен порядок пользования вышеуказанным жилым помещением следующим образом : за ФИО7 закреплена жилая комната площадью 15,2 кв.м, за ФИО1 жилая комната площадью 16,8 кв.м, жилая комната площадью 13,6 кв.м., места общего пользования –туалет, ванную комнату, кухню, коридор, кладовку оставить в общем пользовании ФИО1, ФИО7

В суде установлено, что все собственники занимают отдельные комнаты в трех комнатной квартире в соответствии с условиями данного решения, которым так же разделены и лицевые счета.

Обстоятельства невозможности совместного проживания в связи со сложившимися стойкими неприязненными отношениями между бывшими супругами Ж-выми, подтверждается: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО10 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ с назначением административного наказания; по факту обращения ФИО7 в органы МВД свидетельствует постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в совершении преступления, предусмотренного ст.167ч.1 УК РФ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 так же признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, с назначением административного взыскания.

Согласно ст.2 ч.2 ЖК РФ - граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 ст.247 ГК РФ - владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке устанавливаемом судом.

Назначение жилого помещения определено пунктом 2 ст. 288 ГК РФ, согласно которому жилые помещения предназначены для проживания граждан. Данной нормой установлено, что гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи; жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основания договора.

В суде установлено, что в комнате, принадлежащей на праве собственности ФИО7, проживают ответчики, что подтверждается договором ренды комнаты от 28.08.2018года, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 04.09.2018 года, справкой № ОВМ ОМВД России по Чишминскому району о постановке на миграционный учет 4 иностранных граждан Республики Узбекистан по адресу :<адрес>(л.д.14-15).

Оспаривая законность вселения ответчиков в спорную квартиру, истец ссылается на отсутствие его согласия, предусмотренного как условие, Административным регламентом №.

Однако данный Регламент утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 31.12.2017года №984. утвердившего новый административный регламент, поскольку Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016года № 156 упразнена Федеральная миграционная служба, ее функции и полномочия переданы в МВД России.

Действующим Приказом МВД от 23.11.2017года №881 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания» предусмотрено, что:

1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции в составе территориальных органов МВД России на районном уровне), а также порядок взаимодействия подразделений по вопросам миграции с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гостиницами, организациями федеральной почтовой связи и многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при постановке иностранных граждан и лиц без гражданства на миграционный учет в Российской Федерации и снятии иностранных граждан и лиц без гражданства с миграционного учета в Российской Федерации.

-3. Заявителями являются:

3.1. Сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность.

Если принимающая сторона – это физическое лицо, то для временной регистрации иностранных граждан нужны документы:копия паспорта, постоянно проживающего на территории РФ гражданина России или другого государства и копия свидетельства о регистрации права собственности этого гражданина на жилое помещение.

Таким образом, ныне действующий Административный Регламент не предусматривает необходимости предоставления собственником имущества в общей совместной собственности предоставлять письменное согласие сособственника.

Более того, указанные действия сотрудников отделения по вопросам миграции в Чишминском районе обжалованы в установленном законом порядке не были.

При этом между ФИО7, предоставляющей жилое помещение в пользование и ФИО6, 28.08.2018 года был заключен договор аренды спорной комнаты, который так же не был признан недействительным.

Действительно, при заключении данного договора не было предусмотрено условие проживания совместно с арендатором ее мужа и двоих малолетних детей, однако, учитывая сложившиеся между истцом и ответчиками взаимоотношения и намерение истца «навредить» бывшей жене, это обстоятельство не должно являться основанием для выселения члена семьи ответчика, где имеются малолетние дети, поскольку это действие является самой крайней формой вмешательства в право на уважение семейной жизни.

Любое лицо, которому угрожает риск вмешательства в такой степени, должно иметь в принципе право на определение соразмерности и обоснованности такой меры независимым судом с учетом соответствующих принципов статьи 8 Конвенции о правах человека (пункт 52 Постановления).

Согласно ст. 17 ч.3 Конституции РФ - осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в связи с чем, соответствующее право собственника может быть ограничено по требованию других проживающих, но лишь в том случае, если его реализация приводит к реальному нарушению их прав, свобод и законных интересов, а не по формальным мотивам отсутствия их согласия.

Следовательно, требование ст.30 ч.4 ЖК РФ о соблюдении прав и законных интересов соседей не означает необходимости получения от них согласия на сдачу помещения внаем, а лишь предполагает, что при таком использовании не должны нарушаться их права и законные интересы с тем, чтобы не происходило ущемления прав соседей при использования мест общего пользования, а также должны соблюдаться обязанности по содержанию и ремонту жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, ответчики ни каким образом не нарушают интересы истца : у него нет претензий по содержанию ими общего имущества квартиры, они не нарушают правила общежития.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что позиция истца о том, что вселение третьим лицом в свою комнату в коммунальной квартире посторонних граждан только с его согласия, является ошибочной позицией.

Реализация собственником своих прав возможна без согласия сособственников и может быть ограничена лишь в том случае, если его реализация приводит к реальному нарушению прав и законных интересов остальных собственников.

В настоящем судебном заседании истцом не приведено никаких доказательств того, что права и законные интересы ФИО1 реально нарушены в результате вселения ФИО7 в свою комнату ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 -.

Кроме того истец основывает свои требования о выселении ответчика ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ссылаясь лишь на отсутствие его письменного согласия на вселение квартирантов собственником ФИО7, не привлекая ее в качестве ответчика. Данное основание не основано на требованиях закона и не подлежит удовлетворению, поскольку формальные мотивы отсутствия согласия сособственника на вселение квартиранта не может быть основанием для выселения ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Руководствуясь ст.ст. 194-199,ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,-. из квартиры по адресу: <адрес> без предоставления другой жилплощади - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись) Н.Ю. Гонтарь

Копия верна.

Судья Н.Ю. Гонтарь