Решение № 2А-1460/2018 2А-1460/2018 ~ М-1232/2018 М-1232/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-1460/2018

Дело № 2а-1460/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Копейск Челябинской области

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Муратова С.М.

при секретаре Аникеенко З.П.

с участием:

административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3

представителя административного ответчика - главного специалиста правового управления Администрации Копейского городского округа Челябинской области ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании отказ в заключение договора социального найма жилого помещения незаконным и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным иском к Администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании отказ в заключение договора социального найма жилого помещения расположенного в АДРЕС незаконным и возложении обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

В обосновании исковых требований административные истцы указали, что 25 декабря 2006 года между К.В.К., являющегося отцом административных истцов и муниципальным учреждением «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования «Копейский городской округ» заключен договор социального найма НОМЕР.

Согласно договору Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 47,5 кв.м., расположенное в АДРЕС для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг, холодное водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение».

В указанном жилом доме зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3. ДАТА года К.В.К. умер.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя имеют право на проживание в жилом помещении нанимателя, а в случае его смерти имею право на перезаключение договора социального найма.

Однако административный ответчик, отказал в заключение договора социального найма, поскольку жилое помещение не является муниципальной собственностью.

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 участвующие в судебном заседании, на иске настаивали.

Представитель административного ответчика - Администрация Копейского городского округа - ФИО4 участвующая в судебном заседании, административный иск не признала.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, вышеуказанным Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Порядок передачи в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в соответствии с разграничением вопросов местного значения, определен ч. 11.1 ст. 154 ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по жилищным вопросам переданы муниципальным районам.

Судом установлено, что на основании распоряжения Главы администрации г. Копейска Челябинской области от 24 апреля 1995 года № 726-р в муниципальную собственность принят жилой дом, расположенный в АДРЕС

Согласно распоряжению Главы администрации г. Копейска Челябинской области от 14 мая 1997 года № 655-р, директору МУП «ОЖКХ» поручено принять на баланс жилые дома Сосновского совхоза, в том числе дом, расположенный в АДРЕС

Также в судебном заседании установлено, что между МУ «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» и К.В.К. 25 декабря 2006 года заключен договор НОМЕР социального найма жилого помещения, в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 47,5 кв.м., расположенное в АДРЕС для проживания в нем.

В соответствии с выпиской из финансового лицевого счета, в квартире расположенной в АДРЕС зарегистрированы К.В.К., ФИО1 и ФИО3.

Право собственности в отношении жилого помещения, расположенного в АДРЕС, за административными истцами не зарегистрировано, что подтверждено справкой Областного центра технической инвентаризации.

Согласно ответу Администрации Копейского городского округа Челябинской области спорная квартира в реестре муниципального имущества не значится.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищному фонду социального использования относится совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов. Согласно приложению № 3 к Постановлению № 3020-1 объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в том числе жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры, относятся к муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, расположенное в АДРЕС, относится к объектам муниципальной собственности в силу прямого указания закона - Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 (приложение № 3).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Таким образом, орган местного самоуправления, выступающий в качестве наймодателя, обязан заключить договор социального найма с лицами, проживающими в муниципальном жилом фонде.

При таких обстоятельствах требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Копейского городского округа о признании отказа в заключение договора социального найма жилого помещения незаконным и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 177-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Копейского городского округа Челябинской области - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Копейского городского округа Челябинской области в заключение с ФИО1, ФИО2, ФИО3 договора социального найма жилого помещения.

Возложить на Администрацию Копейского городского округа Челябинской области обязанность заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда договор социального найма жилого помещения расположенного в АДРЕС.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Копейский городской суд Челябинской области.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Муратов С.М.