Решение № 2А-499/2020 2А-499/2020~М-312/2020 М-312/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-499/2020

Дело № 2а-499/2020

УИД 33RS0012-01-2020-000639-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 г. г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова И.С., при секретаре Архиповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области (далее - МИФНС № 3) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании:

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2018 год (по дату прекращения деятельности) в размере 1 681, 46 руб. (КБК 18210202140061110160, ОКТМО 17640442);

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за период с 02.10.2015 по 14.10.2015 в размере 143, 23 руб. (КБК 18210202140062110160, ОКТМО 17640442).

В обоснование иска указано, что 29.06.2018 ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов. В связи с неуплатой ФИО1 в установленные законом сроки страховых взносов, инспекцией исчислены пени. Ответчику направлено требование № от 12.09.2018 о наличии задолженности по взносам и пени. В установленный срок налогоплательщик требование не исполнил.

11.12.2019 мировой судья судебного участка № 3 города Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области вынес определение об отмене ранее вынесенного судебного приказа, в связи с поступившими возражениями от ФИО1 Однако до настоящего недоимка и пени по страховым взносам административным ответчиком не уплачены.

Представитель административного истца по закону ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без участия представителя налогового органа. В письменном заявлении ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по страховым взносам по причине неукомплектованности правового отдела МИФНС № 3.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела путем направления заказной корреспонденции по месту регистрации, которая возвращена по иным обстоятельствам, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.

В связи с этим, согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), дело рассмотрено при имеющейся явке.

Установив правовые позиции сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 3 пп. 1 и пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Размеры страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, определены ст. ст. 430, 432 НК РФ.

Согласно п. п. 1, 5 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

По смыслу положений п. п. 1, 3, 7 ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов, сборов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страхового взноса, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в числе прочих обстоятельств, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По положениям п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу положений ст. 70 НК РФ требование об уплате налога, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

Таким образом, при надлежащем выполнении положения закона о сроках направления налогового требования заявление о взыскании страховых взносов, пеней может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст. 70 НК РФ, и не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что с 08.11.2016 по 29.06.2018 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.07.2019.

12.11.2018 административному ответчику направлено требование № от 12.09.2018 с предложением уплатить в срок до 2 октября 2018 г., в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. и пени в общем размере 2 067, 77 руб.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, принимая во внимание, что требованием № от 12.09.2018 срок уплаты обязательных платежей определен до 02.10.2018, срок для обращения в суд с соответствующим заявлением начал течь 03.10.2018 и истек 02.04.2019.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Из материалов дела следует, что МИФНС № 3 обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в начале ноября 2019 г., то есть с пропуском установленного НК РФ срока, который истек 02.04.2019.

Обращение в суд 23.04.2020 с административным иском после отмены 11.12.2019 судебного приказа в установленный ст. 48 НК РФ срок не свидетельствует о его соблюдении, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем оснований для восстановления срока на обжалование не имеется.

Причины неукомплектованности правового отдела инспекции, вызвавшие пропуск срока обращения в суд, на которые ссылается административный истец, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов.

Таким образом, несоблюдение МИФНС № 3 установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по страховым взносам является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области кБоровкову Игорю Георгиевичуо взыскании:

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2018 год (по дату прекращения деятельности) в размере 1 681, 46 руб. (КБК 18210202140061110160, ОКТМО 17640442);

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за период с 02.10.2015 по 14.10.2015 в размере 143, 23 руб. (КБК 18210202140062110160, ОКТМО 17640442), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Балуков