Постановление № 5-84/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-84/2018

Дело № 5-84/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июня 2018 года г. Корсаков

Сахалинской области

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Мурынчик Е.В., при секретаре Кравченко Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина:

ФИО1, <...>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

5 июня 2018 года в Корсаковский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Из материалов дела следует, что 03.04.2018 года в 16 час. 30 мин. на отмели внутренних морских вод Российской Федерации (800 метров южнее устья реки Соловьёвка, Корсаковский район, Сахалинская область) на удалении от береговой черты вглубь моря около 1 километра обнаружена группа людей, в числе которых находился ФИО1, который был одет в черную куртку и рыбацкий костюм темно-зеленого цвета, для добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее ВБР) использовал вилы, которые держал в руках, имел при себе питомзу (сетной накопитель) зеленого цвета для сбора добытых ВБР. При гражданине ФИО1 в полиэтиленовом пакете были обнаружены ВБР, предположительно мускул спизулы. Документы, подтверждающие законные основания для добычи ВБР, ФИО1 представлены не были. В ходе пересчета и определения видового и полового состава с участием специалиста ихтиолога установлено, что обнаруженные ВБР являются мускулом спизулы и относятся к виду «спизула сахалинская», количество добытой незаконно спизулы составило 178 экземпляров, весом 6,30 килограмм. Все ВБР в нежизнеспособном состоянии.

Таким образом, ФИО1 в нарушение ч.ч.1, 4 ст.43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; п.64.6 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от 21.10.2013 года осуществил добычу (вылов) водных биологических ресурсов (спизулы) в рамках любительского рыболовства в Восточно-Сахалинской подзоне в запрещенный период времени с 1 декабря по 1 мая, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

При рассмотрении административного материала ФИО1 присутствовал, вину в совершенном административном правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердил, против возмещения ущерба в размере 356 рублей не возражал.

В судебном заседании присутствовал государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и взыскать с него ущерб причиненный, незаконной добычей водных биологических ресурсов, поскольку собранными по делу доказательствами полностью подтверждается состав и событие вменяемого административного правонарушения.

Суд, выслушав ФИО1, государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов С., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Статьёй 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено понятие рыболовства, к которым, в том числе, относится любительское и спортивное рыболовство и представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Согласно ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 1 указанного закона рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с п.64.6 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 г. № 385, запрещается любительское и спортивное рыболовство в следующие сроки во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации: в Восточно-Сахалинской подзоне и Южно-Курильской зоне устриц, петушка и спизулы - с 1 декабря по 1 мая.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 4 июня 2018 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (л.д. 85-92);

- видеозаписью (л.д.92,93);

- протоколом об изъятии вещей и документов от 3 апреля 2018 года (л.д.2,3);

- фототаблицей (л.д.4-6);

- актом взвешивания и осмотра ВБР на видовой состав и степень живучести от 03.04.2018 года из которого следует, что было обнаружено 178 экземпляров мускулы спизулы, общим весом 6,30 кг (л.д.14);

- свидетельством о поверке № (л.д.15);

- актом осмотра МРР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16);

- объяснениями ФИО1 от 03.04.2018 года из которых следует что 3 апреля 2018 года примерно в 10 час. 00 мин. он прибыл на побережье Анивского залива (бухта лососей) с целью добычи спизулы. Осуществлял добычу напротив <адрес>ёвка у моря, примерно 800м вглубь. Для добычи спизулы он использовал костюм, вилы питомзу. В результате им было добыто 178 экземпляров спизулы, общим вестом 6,3 кг. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ не оспаривал (л.д.22);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л..23);

- схемой выявления административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24);

- ходатайством ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие в котором содержится ссылка на согласие с вменяемым нарушением (л.д.26);

- протоколом опроса свидетеля С от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28);

- расчетом ущерба, согласно которому административным правонарушением, совершенным ФИО1 водным биологическим ресурсам был причинен ущерб в размере 356 рублей(л.д. 31);

- актом приема-передачи на ответственное хранение питомзы, куртки, костюма, вил, мускулы спизула (л.д.32,33);

- определением о назначении оценочной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-36);

- экспертным заключением №, выполненным Оценочной компанией «Эксперт», согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоимость спизулы (сырца) составляет 48 рублей 24 копейки (л.д. 37-54);

- справкой ООО «САХДС» от ДД.ММ.ГГГГ № из которой следует, что стоимость 1 кг спизулы на апрель 2018 года составляет 40 рублей (л.д.80);

Все указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку относятся к устанавливаемому событию, собраны уполномоченными должностными лицами, согласуются между собой, не доверять указанным доказательствам у суда не имеется оснований.

Совокупностью исследованных материалов дела подтверждается, что в действиях ФИО1 имеется состав и событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Предметом правонарушения является мускул спизулы в количестве 178 экземпляров весом 6 килограммов 300 граммов.

Согласно ответу ФГБНУ «ТИНРО-Центр» от ДД.ММ.ГГГГ № коэффициент расхода ВБР на единицу готовой продукции при изготовлении мускула (ноги) спизулы составляет 7, 463.

Таким образом, для получения мускула спизулы весом 6,30 кг потребуется 47 017 кг ВБР спизулы (6,3х7, 463).

Согласно справке ООО «САХДС» от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость 1 кг спизулы на апрель 2018 года составляет 40 рублей, соответственно стоимость 47, 017 кг. составляет 1 880 рублей.

При назначении наказания суд учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, впервые совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.17 КоАП РФ, наличие постоянного места жительства, полное признание вины в совершенном административном правонарушении. Принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в качестве смягчающего обстоятельства, суд в соответствии с п. 4 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, в связи, с чем приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде минимального административного штрафа в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 и п.п. 1,2.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, а также, должны быть решены вопросы об изъятых вещах, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу ч.2 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2007 г. N 367 «О мерах по реализации ст.54 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» безвозмездно изъятые водные биологические ресурсы, включенные в перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, которые в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению.

Ст. 26.6 КоАП РФ установлено, что под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что при производстве по делу об административном правонарушении были изъяты: куртка черного цвета с полосами белого цвета, костюм рыбацкий темно-зеленого цвета, вилы пятиконечные синего цвета с деревянным черенком, питомза зеленого цвета, ВБР – мускул спизулы весом 6.3 кг.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, не изъятые из оборота, в отношении которых не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, подлежат возвращению законному владельцу.

Учитывая изложенное, изъятые: куртка черного цвета с полосами белого цвета, костюм рыбацкий темно-зеленого цвета, хранящиеся в Корсаковской ГЗИ ПУ ФСБ России по <адрес>, по адресу <адрес>, подлежит возврату законному владельцу, а орудия лова (вилы пятиконечные синего цвета с деревянным черенком, питомзу зеленого цвета), ВБР – мускул спизулы весом 6.3 кг., изъятые по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ г., хранящиеся в Корсаковской ГЗИ ПУ ФСБ России по <адрес> по адресу <адрес> – уничтожению.

При решении вопроса о взыскании ущерба в размере 356 рублей, суд находит его подлежащим взысканию.

Рассчитанный административным органом ущерб, судом проверен, суд находит его верным, поскольку он составлен в соответствии с Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № с применением п. 3 Примечаний), возражений относительно взыскания ущерба от ФИО1 в суд не поступило.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 940 (девятьсот сорок) рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Получатель – Управление Федерального казначейства по <адрес> (ПУ ФСБ России по <адрес>, адрес 693000, <адрес>А) л/с <***> ИНН <***>, КПП 650101001, р/сч 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 046401001, ОКТМО 64701000001, КБК 18№, наименование платежа – штраф.

Взыскать с ФИО1 в доход государства ущерб в возмещение вреда, причиненного окружающей среде, в размере 356 (триста пятьдесят шесть) рублей.

Получатель – Управление Федерального казначейства по <адрес> (ПУ ФСБ России по <адрес>, адрес 693000, <адрес>А) л/с <***> ИНН <***>, КПП 650101001, р/сч 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 046401001, ОКТМО 64701000001, КБК 18№, наименование платежа –ущерб.

По вступлении в законную силу настоящего постановления:

- вернуть законному владельцу ФИО1 изъятые по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ - куртку черного цвета с полосами белого цвета, костюм рыбацкий темно-зеленого цвета, хранящийся в Корсаковской ГЗИ ПУ ФСБ России по <адрес> по адресу <адрес>а;

- уничтожить: орудия лова (вилы пятиконечные синего цвета с деревянным черенком, питомзу зеленого цвета), ВБР – мускул спизулы весом 6.3 кг., изъятые по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ г., хранящиеся в Корсаковской ГЗИ ПУ ФСБ России по <адрес> по адресу <адрес>.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, подвергнутым административному наказанию, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Корсаковского городского суда Е.В. Мурынчик