Решение № 2А-477/2025 2А-477/2025~М-347/2025 М-347/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2А-477/2025

Дело №2а-477/2025

УИД 33RS0007-01-2025-000561-80


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года г. Гороховец

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Миронова Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Громовой Ю.М., с участием помощника прокурора Гороховецкого района Лопина М.А., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Владимирского транспортного прокурора к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством - маломерным судном и сдаче водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Владимирский транспортный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством - маломерным судном и сдаче водительского удостоверения. Исковые требования мотивированы тем, что проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности и плавания при эксплуатации маломерных судов. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет удостоверение на право управления маломерными судами №. Вместе с тем, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Имеющееся у ФИО1 заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельность, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, в связи с чем деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством - маломерным судном не отвечает требованиям безопасности, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников движения и может повлечь причинение вреда.

Помощник прокурора Лопин М.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями согласился, возражений не заявил и подтвердил, что состоит на учете у <данные изъяты>.

Представители заинтересованных лиц Главного управления МЧС России по Владимирской области и ГБУЗ ВО "Гороховецкая центральная районная больница", будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили.

Заслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - ККВТ РФ), судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

Согласно ст. 3 ККВТ РФ и примечания к ст. 11.7 КоАП РФ маломерным судном является судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Исходя из положений ст. 1079 Гражданского кодекса РФ и п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения. вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов; веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами.

Таким образом, деятельность по управлению маломерными судами является источником повышенной опасности.

Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 565 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - Административный регламент).

Согласно пп. 1 п. 16 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги при прохождении аттестации на право управления маломерным судном является формирование регистрационной записи о получении права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, и выдача удостоверения на право управления маломерным судном (далее - удостоверение).

В силу пп. 2 п. 22 Административного регламента для получения удостоверения заявитель представляет, в частности, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном.

При этом, согласно п. 33 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, в частности, наличие у заявителя противопоказаний для управления маломерным судном по результатам медицинского освидетельствования.

Для получения удостоверения заявитель представляет, в том числе медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, в том числе наличие у заявителя противопоказаний для управления маломерным судном по результатам медицинского освидетельствования.

В соответствии с пунктом 5 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487, к управлению маломерными судами, подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.

В силу п.2 ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической, помощи и гарантиях нрав граждан при ее оказании», перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В силу пункта 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19) являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с «Международная статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10)» в код F10 входит код F10.2 «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет удостоверение на право управления маломерными судами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ГБУЗ ВО «Гороховецкая ЦРБ» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит <данные изъяты>.

ФИО1 суду не предоставлено доказательств, опровергающих предоставленные административным истцом доказательства наличия заболевания.

Исходя из того, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, установленное у ФИО1 заболевание является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством - маломерным судном.

При таких обстоятельствах, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Владимирского транспортного прокурора к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством - маломерным судном и сдаче водительского удостоверения - удовлетворить.

Прекратить действие удостоверения на право управления маломерными судами №, выданного Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Владимирской области на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до устранения имеющихся у него ограничений по осуществлению деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение на право управления маломерными судами №, выданное Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Владимирской области.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.С. Миронов

Мотивированное решение изготовлено 6 ноября 2025 года

Председательствующий судья Е.С. Миронов