Постановление № 5-539/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 5-539/2019

Дело № 5-539/19

(УИД 42RS0013-01-2019-001520-56)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Антипова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

22 мая 2019 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Публичного акционерного общества «Распадская», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, о привлечении к ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Междуреченского территориального отдела ФИО2 15.05.2019 года в 16 час. 00 мин. проведена проверка в отношении ПАО «Распадская», в ходе которой установлено, что ПАО «Распадская» эксплуатирует опасный производственный объект (Шахта угольная) с нарушением требований промышленной безопасности, определенных частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

На момент проверки в проходческом забое <данные изъяты> № на проходческом комбайне П-110 в неисправном состоянии взрывозащитное орошение.

Пункт 173 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

2. Проходческий забой <данные изъяты> № закреплен с отступлением от документации (имеются недобуры анкерного крепления по кровли (длина хвостовиков более 150мм).

Пункт 54 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

3. В проходческом забое <данные изъяты> № на перегружателе проходческого комбайна П-110 орошение в неисправном состоянии..

Пункт 178. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

4. В фланговом путевом уклоне № не ведется контроль состояния пород кровли ( на сопряжении со сбойкой № отсутствует индикатор смещения пород кровли).

Пункт 54. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

5. В проходческом забое <данные изъяты> №, на пожарно оросительном трубопроводе манометр в неисправном состоянии.

Пункт 473. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

6. В фланговом путевом уклоне № взрыволокализующий водяной заслон № не обеспечен расчетным количеством воды..

Пункт 183. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Таким образом, перечисленные нарушения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте –ПАО «Распадская», представляют угрозу жизни или здоровью людей и образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании представитель Междуреченского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, действующий на основании доверенности, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержала в полном объеме, полагая, что в отношении ПАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 30 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте. В настоящее время нарушения не устранены.

Представитель юридического лица – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что вину ПАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, признает в полном объеме, в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Судья, заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ПАО «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности.

Вина ПАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 16.05.2019 года (л.д.5-6), протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4), предписанием об устранении выявленных нарушений промышленной безопасности от 15.05.2019 (л.д. 7);

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица ПАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности–на производство горных работ по проведению флангового путевого уклона №, расположенном в ПАО «Распадская», расположенная в <адрес>, на срок 30 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Распадская» (Юридический адрес: <адрес>,, Фактический адрес: юридического лица: <адрес>; Р\С №, К\с №, БИК №, ИНН/КПП № филиал ГПБ (ОАО) г.Кемерово) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – на производство горных работ по проведению <данные изъяты> №, расположенном в ПАО «Распадская», сроком на 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности от 15.05.2019

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: И.М. Антипова