Решение № 2А-2463/2024 2А-2463/2024~М-2235/2024 М-2235/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2А-2463/2024

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2024 года г. Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Самсоновой О.И.,

с участием помощника прокурора г. Щекино Тульской области Буколова К.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2463/2024 (№) по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений как лицу, в отношении которого установлен административный надзор с установлением административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ (на восемь лет) за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, а также следующие административные ограничения: запрет без уведомления органа внутренних дел покидать пределы муниципального образования Щекинский район Тульской области; обязанность два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, с зачетом времени, истекшего после отбытия наказания.

Решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-701/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД на регистрацию 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания к ранее установленным двум явкам, всего 4 раза в месяц: запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 до 06-00, за исключением работы в ночное время суток.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, систематически злоупотребляет спиртными напитками, нарушает правила нахождения под административным надзором, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, к административному аресту сроком одни сутки; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения: в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны).

Представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО2 письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против установления ему дополнительного ограничения не возражал.

Суд, выслушав объяснения административного ответчика, исследовав и оценив все представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора г. Щекино Буколова К.А., полагавшего правильным административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, то есть независимо от совершения им проступков, в том числе административных правонарушений.

Судом установлено, что решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ (на восемь лет) за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, а также следующие административные ограничения: запрет без уведомления органа внутренних дел покидать пределы муниципального образования Щекинский район Тульской области; обязанность два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, с зачетом времени, истекшего после отбытия наказания.

Решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-701/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД на регистрацию 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания к ранее установленным двум явкам, всего 4 раза в месяц: запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 до 06-00, за исключением работы в ночное время суток.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 ст. 64 КАС РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России Щекинскому району.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается представленными в материалы дела постановлениями по делу об административном правонарушении, а именно: постановлением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком одни сутки; ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по Щекинскому району ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Согласно представленной в материалы дела характеристике на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства он характеризуется отрицательно, систематически злоупотребляет спиртными напитками, нарушает правила нахождения под административным надзором, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало. За время нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности.

Частью 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая представленные органом внутренних дел вышеуказанные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО1, склонного к совершению правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные ему на основании решения Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также решения Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ следующим ограничением: запретом посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны).

Такие ограничения в совокупности с установленными ранее (всего в качестве административных ограничений ФИО1 будет вменяться в обязанность: запрет без уведомления органа внутренних дел покидать пределы муниципального образования Щекинский район Тульской области; обязанность четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания; запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 до 06-00, за исключением работы в ночное время суток; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны)), по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ и решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения запретом посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья -