Решение № 2А-5591/2017 2А-5591/2017~М-4994/2017 М-4994/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-5591/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

Председательствующего судьи Сидоровой О.А.,

при секретаре Халиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуга 11 июля 2017 года административное дело по заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ в городе Калуге Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области ФИО1 об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд за пределы РФ и временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ в городе Калуге Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд за пределы РФ и на пользование специальным правом до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству. В обоснование требований ссылается, что должником до настоящего времени в добровольном порядке не исполнено двадцать девять постановлений ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской, Пензенской, Воронежской, Московской, Рязанской, Тамбовской областей и по республике Мордовия о привлечении к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 21 300 руб., которые объединены в сводное исполнительное производство №.

Судебный пристав-исполнитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, ссылаясь на неисполнение должником до настоящего времени требований сводного исполнительного производства на общую сумму 21 300 руб.

ФИО2, извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Об уважительности причин неявки суд не уведомил.

ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской, Пензенской, Воронежской, Московской, Рязанской, Тамбовской областей и по республике Мордовия, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объединены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ № в сводное исполнительное производство, с присвоением ему №.

Вышеуказанные исполнительные производства были возбуждены на основании следующих исполнительных документов – Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Постановление № отДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Постановление № отДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Центр видео фиксации ГИБДД ГУ МИД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России но <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> (обслуживает Республику Мордовия), Постановление №, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Центр АФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданною органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Общая сумма назначенных и неуплаченных штрафов в рамках данного исполнительного производства составляет 21 300 руб.

В адрес должника было направлено письменное предупреждение к указанному сводному исполнительному производству с разъяснением обязанности уплатить штрафы и возможности применения к возникшим правоотношениям положений ст. 67.1 Закона «Об исполнительном производстве» (л.д.<данные изъяты>).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами сводного исполнительного производства, а также письмами ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской, Пензенской, Воронежской, Рязанской, Тамбовской областей в адрес суда о размерах непогашенных штрафов.

Статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3 ст. 67.1 Закона).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Закона).

Общая сумма задолженности превышает 10 000 рублей, доказательства исполнения своих обязательств по ее погашению, уважительности причин неисполнения, административным ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основания для ограничения права должника на управление транспортным средством до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Ограничение специального права должника в виде приостановления действия права управления транспортными средствами не может рассматриваться как нарушение конституционных прав, поскольку является следствием его уклонения от исполнения обязательств по уплате штрафа и применяется до исполнения соответствующих обязательств по погашению задолженности.

Кроме того, суд признает обоснованным требование судебного пристава-исполнителя об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу подпункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно частям 1, 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель, при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в этом исполнительном документе, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Доказательства наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительных документов, ответчиком суду не представлены.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО2 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых последним также не представлено.

Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

Исходя из материалов дела, требования исполнительных документов не исполняются продолжительное время.

При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительных документов не исполняются должником без уважительных причин.

Руководствуясь ст. ст. 67, 67.1 Закона «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ в городе Калуге Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области ФИО1 удовлетворить.

Установить для должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате штрафов по сводному исполнительному производству №, объединенному на основании постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №, объединенному на основании постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2017 года.

Копия верна О.А.Сидорова