Решение № 2-4729/2018 2-4729/2018~М-5409/2018 М-5409/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-4729/2018

К делу № 2-4729/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 30 октября 2018 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе-курорте Сочи о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе-курорте Сочи, в котором просит решение УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным и отменить, включить в специальный /льготный/ стаж период работы в должности учителя труда и русского языка в начальных классах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Обязать УПФР по Краснодарскому краю в городе Сочи досрочно назначить пенсию по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента подачи заявления в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ по Краснодарскому краю в городе Сочи с заявлением о досрочном начислении пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в установлении пенсии «в связи с отсутствием требуемого специального стажа — 25 лет педагогической деятельности». Данный отказ считает не правомерным и подлежащим отмене в части исключения из специального стажа периода работы. Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края были исключен из включения в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя труда и русского языка в начальных классах СШ № г. Дербента.

Ответчик ссылается на то, что согласно Акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже, утвержденного Управлением Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит данных о назначении на должность учителя. Управлением ПФР города-курорта Сочи данный Акт не проверялся, Приказа № в деле не имеется.

Запись в трудовой книжке: «ДД.ММ.ГГГГ Назначена учительницей труда и русского языка в нач. классах СШ № г. Дербента», а также Справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, дающая право на досрочное назначение пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает работу в должности учителя труда и русского языка в начальных классах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом в первую очередь, трудовой стаж подтверждается записями в трудовой книжке.

В судебное заседании истец ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещена надлежащим образом, для участия в деле направила своего представителя – ФИО2, действующую на основании доверенности, которая в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении требований в полном объеме настаивала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе-курорте Сочи - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, по основаниям изложенным в письменных возражениях на иск.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ, законодатель определяет и порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно ст.ст.1, 2 Трудового Кодекса РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ - основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ним отношений, признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, равенство прав и возможностей работников.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с указанными конституционными положениями, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью.

При этом названным Законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты.

Как видно из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда (ГУ) в городе-курорте Сочи с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда (ГУ) в городе-курорте Сочи вынесено решение № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа (25 лет педагогической деятельности).

В своем решении от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Пенсионного фонда (ГУ) в городе-курорте Сочи указало на то, что не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) следующие периоды работы:

- с 30.01.1988г. по 29.08.1992г, в должности учителя труда и русского языка в начальных классах в УБОУ СОШ №, в связи с тем, что согласно акта проверки управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес> от 22.05.2018г. №, приказ № от 30.01.1893г. не содержит данных а назначении на должность учителя.

- с 19.01.1994г. по 31.12.1995г. - отпуск по уходу за ребенком;

- с 12.01.2000г. по 31.08.2000г. - отпуск по уходу ребенком;

Страховой стаж для права на пенсию составляет 29 лет 05 месяцев 15 дней.

Специальный стаж для права на назначение досрочной страховой пенсии составляет 22 года 03 месяца 12 дней (при требуемом специальном стаже 25 лет).

В отказе также указано на то, что право на страховую пенсию по старости согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникнет по достижении возраста 55 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

В целях реализации пенсионных прав работников образования при исчислении выслуги лет следует учитывать положения Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в подпункте «м» ч. 1 которого установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет:Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением истцом педагогической деятельности в должности учителя труда и русского языка в начальных классах (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) применяются обязательные условия, а именно:

- стаж работы в должностях и учреждениях, предусмотренных разделами «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет";

- факт работы (независимо от её продолжительности) в должностях и учреждениях, предусмотренных разделами «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

Суд считает, что в стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию по старости должен быть включен период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя труда и русского языка в начальных классах в УБОУ СОШ №.

Факт того, что в указанный период ФИО1 работала в должности учителя труда и русского языка в начальных классах в УБОУ СОШ №, подтверждается соответствующими записями в её трудовой книжке.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы, вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов, других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями.

Доказательств, что записи в трудовой книжке являются фиктивными, ответчик суду не представил. Следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 19, п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании ст. 11 ГК РФ, судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

Поскольку ФИО1 является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений, её права не должны ущемляться.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на момент ее обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости составлял – 22 года 03 месяца 12 дней.

С учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее специальный стаж на момент вынесения ответчиком решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, а также на момент обращения в Пенсионный фонд составляет более 25 лет.

Таким образом, на дату обращения истца к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, право истца на назначение ей досрочной страховой пенсии возникло, поскольку она имела необходимый 25-летний специальный стаж.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе-курорте Сочи о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя труда и русского языка в начальных классах в УБОУ СОШ №.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию и обязать Управление Пенсионного фонда России в городе-курорте Сочи назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения с соответствующим заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе-курорте Сочи, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано судьей 02.11.2018 года.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"