Решение № 2-1384/2018 2-34/2019 2-34/2019(2-1384/2018;)~М-1307/2018 М-1307/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1384/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года г. Чапаевск

Чапаевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Канафьевой Н.П., при секретаре Щовой Н.В.,

с участием истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-34/19 по иску ФИО3, ФИО1 к Администрации г.о. Чапаевск о восстановлении сведений кадастрового учета и кадастрового номера на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации г.о. Чапаевск о восстановлении сведений кадастрового учета и кадастрового номера на земельный участок.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что истцам ФИО3 и ФИО1, постановлением Администрации г.о. <Адрес обезличен><Дата обезличена><Номер обезличен> предоставлен на праве общей долевой собственности (по ? доли каждой) за плату земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный: <Адрес обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - отдельно стоящие жилые дома каттеджного типа на одну семью 1-3 этажа.

Между Муниципальным образованием г.о. <Адрес обезличен> в лице руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.о. Чапаевск и истцами ФИО3 и ФИО1 был заключен договор от <Дата обезличена><Номер обезличен> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, подписан акт приема-передачи, подтверждающий факт принятия покупателями земельного участка и произведенную ими оплату по договору.

Указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет <Дата обезличена>. по заявлению от <Дата обезличена><Номер обезличен>а-638 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Кредо» ФИО5 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

С момента его приобретения истцы открыто и непрерывно владеют указанным земельным участком, используют его по назначению, а также несут бремя расходов по его содержанию. Право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> до настоящего времени истцы, в установленном законом порядке, не зарегистрировали в Управлении Росреестра по <Адрес обезличен>, поскольку были уверены, что право на объект недвижимости у них уже возникло на основании перечисленных выше документов.

Между тем, в октябре 2018 года истцы обратились в орган регистрации прав с заявлениями №<Номер обезличен>, <Номер обезличен> о государственной регистрации прав за земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>.

<Дата обезличена> по указанным заявлениям истцами получено уведомление о приостановлении в государственной регистрации на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> аннулирован.

Земельный участок был аннулирован и исключен из сведений ЕГРН (ранее -государственный кадастр недвижимости - ГКН) 17.09.2013г. по истечении двухлетнего срока временного характера сведений в соответствии с ч. 4 ст. 24 действовавшего на тот период времени Федерального закона от <Дата обезличена> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, органом кадастрового учета сведения о спорном земельном участке были аннулированы и исключены из ГКН <Дата обезличена> в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент законодательства, поскольку в ЕГРП отсутствовали сведения о зарегистрированном праве собственности истцов ФИО3 и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>

Ни действующий Закон № 218-ФЗ, ни ранее действовавшее законодательство не содержит положений, предусматривавших административный порядок восстановления в ЕГРН ранее содержавшихся сведений об объектах недвижимости при указанных обстоятельствах.

Истец ФИО1 просила суд восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенном: <Адрес обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием - отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа.; указать в решении суда, что оно является основанием для восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенном: <Адрес обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием -отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1 -3 этажа.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддерживает.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, согласно отзыву на исковое заявление, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

В письменном отзыве на иск указано, что между муниципальным образованием г.о.Чапаевск и истцами был заключен договор купли –продажи земельного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, расположенного по адресу:<Адрес обезличен>.В соответствии с п.4.2 договора право общей долевой собственности на земельный участок у покупателя возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок в Чапаевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес обезличен>. Обязанность регистрации и расходы по ней возлагаются на покупателя. В связи с тем, что истцами не соблюдены условия договора, касающиеся его регистрации и в соответствии с ч.4 ст.24 действующего на тот период Федерального закона <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок был аннулирован по истечении двухлетнего срока временного характера сведений. Администрация все обязательства выполнила в полном объеме, претензий со стороны истцов в адрес администрации не поступало.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по <Адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела надлежаще извещен, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, согласно отзыву на исковое заявление, с исковыми требованиями не согласен.

Суду сообщено: в отношении граничащих земельных участков с участком, расположенным по адресу: <Адрес обезличен> с кадастровым номером <Номер обезличен>, Чапаевский отдел Управления Росреестра по <Адрес обезличен> сообщает следующее: согласно данным ЕГРН, запись об объекте - земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, имеет статус - «аннулированный» согласно ранее действующему законодательству ч. 4 ст. 24 Федерального закона от <Дата обезличена> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, содержатся землеустроительное дело по инвентаризации земель городского округа <Адрес обезличен> кадастрового квартала <Номер обезличен>, определяющие местоположение границ земельного участка по адресу: <Адрес обезличен>,

<Адрес обезличен>.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено, что истцам ФИО3. и ФИО1, постановлением Администрации г.о. <Адрес обезличен><Дата обезличена><Номер обезличен> предоставлен на праве общей долевой собственности (по ? доли каждой) за плату земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный: <Адрес обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - отдельно стоящие жилые дома каттеджного типа на одну семью 1-3 этажа.

На основании указанного постановления между Муниципальным образованием г.о. <Адрес обезличен> в лице руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.о. Чапаевск и истцами ФИО3 и ФИО1 был заключен договор от <Дата обезличена><Номер обезличен> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, подписан акт приема-передачи, подтверждающий факт принятия покупателями земельного участка и произведенную ими оплату по договору.

Указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет <Дата обезличена> по заявлению от <Дата обезличена><Номер обезличен>а-638 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Кредо» ФИО5 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что с момента приобретения и по настоящее время, истцы открыто и непрерывно владеют указанным земельным участком, используют его по назначению, а также несут бремя расходов по его содержанию.

В октябре 2018 года истцы обратились в орган регистрации прав с заявлениями №<Номер обезличен>, <Номер обезличен> о государственной регистрации прав за земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>.

<Дата обезличена> истцами было получено уведомление о приостановлении в государственной регистрации на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> аннулирован.

Таким образом, земельный участок был аннулирован и исключен из сведений ЕГРН (ранее - государственный кадастр недвижимости - ГКН) <Дата обезличена> по истечении двухлетнего срока временного характера сведений в соответствии с ч. 4 ст. 24 действовавшего на тот период времени Федерального закона от <Дата обезличена> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона от <Дата обезличена> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшего в 2011 г.) сведения, которые носят временный характер и внесены в государственный кадастр недвижимости, до утраты ими в установленном названным Законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Статья 25 вышеназванного федерального закона в качестве особенности осуществления кадастрового учета земельного участка предусматривает, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о нем при постановке на учет носят временный характер.

В соответствии с частью 4 статьи 24 вышеуказанного Федерального закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 указанного Федерального закона предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Данная норма устанавливала исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены, как не предусмотрена возможность восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках.

Согласно разъяснениям Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, данным в письме от <Дата обезличена> N ВК/5375 земельные участки госсобственности подлежали ликвидации с переводом сведений в статус "аннулированный".

Федеральный закон от <Дата обезличена> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до <Дата обезличена>) и принятые в его развитие нормативные правовые акты не содержат норм, определяющих границы земельных участков, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами.

Учитывая, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером N63:10:0207035:1133 истцами не зарегистрировано в установленный срок и в установленном порядке, сведения о нем аннулированы из государственного кадастра недвижимости в соответствии с законом.

Поскольку сведения о земельном участке в настоящее время в ЕГРН отсутствуют, они не могут быть восстановлены в силу закона.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд считает, что право истцов на земельный участок не оспаривается, однако, исковые требования не подлежат удовлетворения в виду отсутствие в специальном законе процедуры восстановления таких сведений, что служит правовым основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковые требования ФИО3, ФИО1 к Администрации г.о. Чапаевск о восстановлении сведений кадастрового учета и кадастрового номера на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.

Судья Чапаевского городского суда подпись Н.П. Канафьева

<Данные изъяты>