Решение № 2-623/2023 2-623/2023~М509/2023 М509/2023 от 28 августа 2023 г. по делу № 2-623/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.08.2023 г. пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Сливина Д.Н. при секретаре Утебалиевой А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Володарского района Астраханской области к администрации МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» и МКОУ «Тишковская СОШ им. П.П.Мурыгина» об обязании устранить нарушения трудового законодательства и законодательства об образовании,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» и МКОУ «Тишковская СОШ им. П.П.Мурыгина» об обязании устранить нарушения трудового законодательства и законодательства об образовании.

В обосновании требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании.

По результатам проверки установлено, что в МКОУ «Тишковская СОШ им. П.П.Мурыгина» ФИО2 П1. на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время состоит в должности «учитель начальных классов», ФИО10 па основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время состоит в должности «учителя русского языка и литературы», ФИО11 на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время состоит в должности «учитель начальных классов».

При этом в нарушение требований п. 9 ч. 1 ст. 48 Закона об образовании, ч. 8 ст. 220 ГК РФ и Правил, проведение обязательного психиатрического освидетельствования ФИО9, ФИО10, ФИО11 не обеспечено и до настоящего времени не проводилось.

При таких обстоятельствах, ответчиком не выполнены требования абз. 4 ч. 1 ст. 76 ГК РФ, поскольку ФИО9, ФИО10, ФИО11 не отстранены и продолжают работу в замещаемой должности.

Дальнейшее бездействие ответчика создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью, что может быть подтверждено только результатами там их психиатрического освидетельствования.

В судебном заседании прокурор Сералиева А.Х. исковые требования поддержала. Представитель МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» ФИО1 с иском согласилась. Представитель

2
МКОУ «Тишковская СОШ им. П.П.Мурыгина» и третьи лица - ФИО2, ФИО3, ФИО4 в суд не явились.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2-3 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся: соблюдать права и свободы обучающихся.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 9 части 1 статьи 34 Закона об образовании предусмотрено, что обучающимся предоставляются академические права, в том числе на охрану жизни и здоровья.

В соответствии е п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся, в том числе включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно и. 9 ч. 1 ст. 48 Закона об образовании педагогические работники, в том числе обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении па работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Частью 1 статьи 52 Закона об образовании предусмотрено, что в образовательных организациях наряду с должностями педагогических работников, научных работников предусматриваются должности инженерно- технических, административно-хозяйственных, производственных, учебновспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.

В силу требований абз. 1 ч. 2 ст. 22 ГК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие

HopstK трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 69 ТК РФ обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат, в том числе иные лица в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

На основании абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в том числе не прошедшего в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ. другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно абз. 14 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель, в том числе обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка па время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

В соответствии с ч. 8, ч. 9 ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды

деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности.

Согласно п. 1 Правил, они определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими

отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с

4
источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

В соответствии с п.п. 3,5 Правил освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности но состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем. Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет.

Из системного толкования норм п. 9 ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 52 Закона об образовании, ч. 8 ст. 220 ГК РФ и Правил следует, что требования законодательства о прохождении обязательного психиатрического

освидетельствования распространяются на всех работников образовательных организаций.

Судом установлено, что в МКОУ «Тишковская СОШ им. П.П.Мурыгина» ФИО2 на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время состоит в должности «учитель начальных классов», ФИО10 па основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время состоит в должности «учителя русского языка и литературы», ФИО11 на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время состоит в должности «учитель начальных классов».

При этом в нарушение требований п. 9 ч. 1 ст. 48 Закона об образовании, ч. 8 ст. 220 ГК РФ и Правил, проведение обязательного психиатрического освидетельствования ФИО9, ФИО10, ФИО11 не обеспечено и до настоящего времени не проводилось.

При таких обстоятельствах, ответчиком не выполнены требования абз. 4 ч. 1 ст. 76 ГК РФ, поскольку ФИО9, ФИО10, ФИО11 не отстранены и продолжают работу в замещаемой должности.

Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

1. Возложить на администрацию МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» и МКОУ «Тишковская СОШ им. П.П.Мурыгина» обязанность устранить нарушения трудового законодательства и законодательства об образовании.

2. Обязать МКОУ «Тишковская СОШ им. П.П.Мурыгина» в срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу:

- организовать работы по прохождению ФИО9. ФИО10, ФИО11 в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования.

Обязать орган местного самоуправления администрацию муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предусмотреть в решении о бюджете муниципального образования на 2023 год финансирование вышеуказанных мероприятий.

Обязать орган местного самоуправления администрацию муниципального образования «Володарский район» профинансировать вышеуказанные мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» и МКОУ «Тишковская СОШ им. П.П.Мурыгина» сообщить об исполнении решения по делу прокурора Володарского района.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме вынесено и изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Сливин Д.Н.