Решение № 2А-2-11/2020 2А-2-11/2020(2А-2-357/2019;)~М-2-354/2019 2А-2-357/2019 М-2-354/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-2-11/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кочкурово 13 января 2020 г. Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Вершинина М.Б.,

при секретаре Чиряевой К.Ю.,

с участием в деле:

прокурора Кочкуровского районного суда Республики Мордовия Сидорова С.В.,

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский», его представителя ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» (далее по тексту – ММО МВД России «Лямбирский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 декабря 2014 г. ФИО2 осужден по п.а ч.2 ст.158 УК РФ к одному году лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с учетом присоединения приговора от 11 декабря 2014 г. по ч.2 ст. 158, ч.1 ст.<...> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17 января 2018 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 июля 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, исчисляемый со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору Ленинского районного суда г. Саранска республики Мордовия от 11 декабря 2014 г., то есть с 17 января 2019 г. с установлением ограничений, а именно: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц в дни, установленные этим органом; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 23 чвсов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

ФИО2, находясь под административным надзором, был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 29.04.2019 –по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 23.07.2019, 23.07.2019, 25.07.2019 –по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением в отношении него административного штрафа в размере 1000 рублей и административных арестов сроком на 10 суток по административным правонарушениям по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

В связи с этим, административный истец просит продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных судом административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик – ФИО2 не возразил относительно удовлетворения административного иска и продления срока административного надзора.

Прокурор Кочкуровского района Республики Мордовия Сидоров С.В. полагал необходимым административный иск удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из смысла указанной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 декабря 2014 г. ФИО2 осужден по п.а ч.2 ст.158 УК РФ к одному году лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с учетом присоединения приговора Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 декабря 2014 г. по ч.2 ст. 158, ч.1 ст.2238 УК РФ, по совокупности приговоров на основании статьи 70 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на 1 год.

17 января 2018 г. ФИО2. Ф.Т. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 июля 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, исчисляемый со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору Ленинского районного суда г. Саранска республики Мордовия от 11 декабря 2014 г., то есть с 17 января 2019 г. с установлением ограничений, а именно: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц в дни, установленные этим органом; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 23 чвсов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

По месту жительства на ФИО2 жалоб и заявлений от жителей Семилейского сельского поселения не поступало. ФИО2 в настоящее время работает на ХПП «Воеводское» в качестве слесаря.

За время нахождения под административным надзором в течение года ФИО2 совершил четыре административных правонарушения против порядка управления: 29.04.2019 – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 23.07.2019, 23.07.2019, 25.07.2019 –по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением в отношении него административного штрафа в размере 1000 рублей и административных арестов сроком на 10 суток по административным правонарушениям по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делу об административных правонарушениях.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

В данном случае в течение одного года в период установленного административного надзора ФИО2 совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, и на основании заявления органа внутренних дел административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, который не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости поднадзорного лица.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (административные правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к ФИО2 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через постоянное судебное присутствие Октябрьского районного суда г. Саранска республики Мордовия в с. Кочкурово Кочкуровского района республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья М.Б. Вершинин

1версия для печати