Решение № 2А-254/2018 2А-254/2018~М-111/2018 М-111/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-254/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пестрецова Н.А.,

при секретаре Востриковой А.П.,

с участием старшего помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Лейко С.Р.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела №2а-254/2018 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 04.05.2017 года по инициативе ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Тульской области, Донским городским судом Тульской области в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на основании ст. 3 ч. 2 п. 2 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как в его действиях усматривается опасный рецидив преступлений. Административный надзор установлен на 6 лет - до 21.06.2023, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов следующего дня.

07.09.2017 в отношении ФИО5 в МОМВД России «Алексинский» заведено дело административного надзора № дсп.

ФИО5, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

16.10.2017 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. Постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от 17.10.2017 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. Постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от 28.10.2017 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1010 (одна тысяча десять) рублей.

27.12.2017 постановлением федерального судьи Алексинского городского суда Тульской области ФИО1 ФИО5 привлечен к административной ответственности по ст. 20. 1ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток.

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Алексинского судебного района Тульской области ФИО2 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

Старшим участковым уполномоченным полиции МОМВД России «Алексинский» ФИО3 установлено, что ФИО5 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно нарушал ограничения установленные судом, склонен к совершения административных правонарушений и преступлений.

На основании изложенного административный истец просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО5 в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия); запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности ФИО4, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что возложение предлагаемых в административном исковом заявлении дополнительных ограничений связано с тем, что ФИО6 злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений, в частности предусмотренных ст. 20.1 КоАП РФ. Имели место случаи, когда во время предусмотренных Федеральным законом № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явок в МОМВД России «Алексинский» от административного ответчика пахло алкоголем, при этом последний пояснял, что употреблял алкоголь накануне явки.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений. Пояснил, что злоупотребляет спиртными напитками, употребляет алкоголь совместно со своими знакомыми в их квартирах, иногда совместно посещают организации общественного питания, в которых продается алкоголь. В судебном заседании ФИО7 не отрицал, что иногда накануне явок в МОМВД России «Алексинский» употреблял алкоголь. Также административный ответчик пояснил суду, что не может сообщить конкретные места, в которых он находился в ночное время, в периоды, за которые он привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку во время отсутствия дома, находился в состоянии алкогольного опьянения и ничего не помнит.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение старшего помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Лейко С.Р., полагавшую необходимым удовлетворить административное исковое заявление

Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за

соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно материалам дела решением Донского городского суда Тульской области от 04.05.2017 в отношении ФИО5 установлен административный надзор до погашения судимости - до 21.06.2023 со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Из заключения старшего инспектора группы по организации и осуществлению административного надзора следует, что ФИО5 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор.

Судом установлено, что в течение административного надзора ФИО5 неоднократно совершал административные правонарушения.

Так, 16.10.2017 в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением № от 17.10.2017, вынесенным начальником МОМВД России «Алексинский», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО5 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

27.10.2017 в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением № от 28.10.2017, вынесенным начальником МОМВД России «Алексинский», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ФИО5 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1010 рублей.

Постановлением судьи Алексинского городского суда Тульской области от 27.12.2017 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Алексинского судебного района Тульской области от 04.01.2017 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Из рапорта-характеристики старшего УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО3 следует, что ФИО5 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в адрес МОМВД России «Алексинский» от соседей не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и повторных преступлений.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

С учетом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО5 данных, суд приходит к выводу о том, что административные ограничения, ранее установленные судом в отношении ФИО5, не в полной мере оказали требуемое воспитательное воздействие на последнего в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, в связи с чем заявленные административным истцом требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, возложение на ФИО5 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобные мероприятиях); запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Пестрецов