Решение № 2-1202/2020 2-1202/2020~М-1149/2020 М-1149/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-1202/2020

Дело №2-1202/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 19 ноября 2020г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Мерзляковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в связи с тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Девицкого сельского поселения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой установлено, что две контейнерные площадки в селе Девица, одна из которых установлена в районе <адрес>, вторая - в районе <адрес>, не соответствуют требованиям пункта 8.2.5 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Контейнеры установлены на землю, специальные площадки для контейнеров с бетонным (асфальтовым) покрытием не оборудованы. Ранее по фактам выявленных нарушений природоохранного законодательства прокурором района в адрес главы администрации Девицкого сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Однако, как показали результаты повторной проверки, нарушения законодательства в полном объеме устранены не были, поэтому прокурор просит обязать администрацию Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами посредством приведения в соответствии с требованиями строительных норм и правил двух контейнерных площадок в селе Девица, одна из которых установлена районе <адрес>, вторая - в районе <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Мерзлякова Н.В. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Девицкого сельского поселения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производств и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве допол ных источников сырья.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами статья 8 Федерального закона № 89-ФЗ относит создание и содержание мест (площадок) копления твердых коммунальных отходов, определение схемы разм мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Органы местного самоуправления муниципального района осущесвляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148 - ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» участие в организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов относят к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производств и потребления» установлено, что накопление отходов представляет собой складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641» закреплено, что складирование отходов осуществляется, в том числе, в контейнерах.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 утверждены «Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальых отходов и ведения их реестра», согласно которым места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за и исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучие населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что две контейнерные площадки в селе Девица, одна из которых установлена в районе <адрес>, вторая - в районе <адрес>, не соответствуют требованиям пункта 8.2.5 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10). Контейнеры установлены на землю, специальные площадки для контейнеров с бетонным (асфальтовым) покрытием не оборудованы (л.д.9-10).

Ранее по фактам выявленных нарушений природоохранного законодательства прокурором района в адрес главы администрации Девицкого сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (л.д.11-13).

Однако, как показали результаты повторной проверки, нарушения законодательства в полном объеме устранены не были.

Указанные обстоятельства нарушают права граждан, круг которых не определен, на благоприятную окружающую среду, а также способствуют формированию неблагоприятной экологической обстановки на территории Девицкого сельского поселения. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Обязать администрацию Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами посредством приведения в соответствии с требованиями строительных норм и правил двух контейнерных площадок в селе <адрес>, одна из которых установлена в районе <адрес>, вторая - в районе <адрес>.

.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца.

Судья Воробьева С.В.

Дело №2-1202/2020