Решение № 2А-485/2020 2А-485/2020~М-514/2020 М-514/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-485/2020

Дело № 2а–485/2020

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 16 сентября 2020 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Гумилевской О.В.,

при секретаре Барабановой М.А.,

с участием:

помощника Ейского межрайонного прокурора Лобашовой Е.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Ейскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник Отдела МВД России по Ейскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 Свои требования мотивирует тем, что административный ответчик 16.04.2013 года был осужден Ейским районным судом Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228, ч.1 ст.222, п. «а» ч.1 ст.213 УК РФ, ему было назначено наказание в виде <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По характеру и степени общественной опасности совершенные преступления относятся к категории тяжкого и средней тяжести. 16.01.2020 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания. В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ от 15.05.2020 г., и по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ от 11.08.2020 года. ФИО2 <данные изъяты> официального трудоустройства не имеет, работает по найму. Спиртные напитки употребляет. По месту жительства характеризуется не удовлетворительно.

На основании, изложенного, исходя, из требований, установленных ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года и одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязать являться в органы внутренних дел 1 раз в месяц; запретить выезд за пределы административных границ района по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания; запретить пребывания в определенных местах (питейные заведения: кафе, бары, рестораны, игорные зоны); запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на официальном рабочем месте после согласования графика работы с органом внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем вступления решения в законную силу.

В судебном заседании административный истец - представитель ОМВД России по Ейскому району по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4, просил их удовлетворить с учетом уточнения, а именно просил исчислять срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда. При этом также пояснил, что ФИО2 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Ейскому району по категориям «ранее судимый», «лицо, формально подпадающее под административный надзор» с 16.03.2020 года.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления согласился, не возражал по их удовлетворению в полном объеме.

Помощник Ейского межрайонного прокурора Лобашова Е.А. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования, указав, что по делу имеются основания для установления в отношении ФИО4 административного надзора и соответствующих ограничений.

Заслушав пояснения участников по делу, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд рассматривает административные исковые заявления, связанные с административным надзором.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно, ст. 3 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 данного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступления; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается, если: 1) лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Суд усматривает необходимость в установлении административного надзора в отношении ранее судимого лица – ФИО2

В судебном заседании установлено, что ФИО2, <данные изъяты>, 16.04.2013 года осужден Ейским районным судом Краснодарского края за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.222УК РФ, п. «а» ч.1 ст.213 УК РФ и ему было назначено наказание в виде <данные изъяты> (л.д.5-10).

По характеру и степени общественной опасности, совершенные преступления относятся к категории тяжкого и средней тяжести.

16.01.2020 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания (л.д.4). Судимость не снята и не погашена.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Ейскому району по категориям ранее судимый», «лицо, формально подпадающее под административный надзор» с 16.03.2020 года.

В силу, п.25 Постановления Пленума Верховного суда от 27.06.2013г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел при административном надзоре», при обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами, суду надлежит учитывать их характеристики по месту отбывания наказания, поведения в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства.

Из общественной характеристики усматривается, что по месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, нигде не работает, ведет антиобщественный образ жизни, в общении агрессивен, скандален, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок (л.д. 11).

С момента постановки на учет ФИО2 совершил в течение одного года административные правонарушения и привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ от 15.05.2020 г., ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ от 11.08.2020 г. (л.д. 14,15).

Таким образом, суд располагает достаточными данными, подтверждающими, что ФИО2 не встал на путь исправления.

Согласно, ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу, ст. 4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, разрешая заявленные начальником Отдела МВД России по Ейскому району ФИО3 требования, суд принимает во внимание, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение в том числе тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, руководствуясь положениями пункта 2 части 3 статьи 3 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 (поднадзорного лица) административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, принимая во внимание личность ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении указанного лица, следующие административные ограничения: обязать являться в органы внутренних дел 1 раз в месяц; запретить выезд за пределы административных границ района по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания; запретить пребывания в определенных местах (питейные заведения: кафе, бары, рестораны, игорные зоны); запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на официальном рабочем месте после согласования графика работы с органом внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 272 - 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Ейскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить.

Установить в отношении ранее судимого лица ФИО2, дата года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ему следующих административных ограничений:

1) Обязать являться в органы внутренних дел 1 раз в месяц по месту регистрации (пребывания);

2) Запретить выезд за пределы административных границ МО Ейский район без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации (пребывания);

3) Запретить пребывание в определенных местах (питейные заведения: кафе, бары, рестораны, игорные зоны);

4) Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на официальном рабочем месте после согласования графика работы с органом внутренних дел по месту регистрации (пребывания)

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда путем подачи жалобы, через Ейский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его вынесения.

Судья

Ейского районного суда О.В. Гумилевская