Решение № 2А-617/2017 2А-617/2017~М-578/2017 М-578/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-617/2017

Дело № 2а-617/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 27 июля 2017г.

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Пригородовой Н.В.,

при секретаре Пановой М.В.,

с участием помощника прокурора г. Кыштыма Челябинской области Кашаповой Д.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кыштымского городского суда Челябинской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области о продлении административного надзора и вменении дополнительных административных обязанностей в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области (далее МО МВД России «Кыштымский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 6 (шесть) месяцев, с вменением дополнительных административных ограничений: обязательная явка в ОВД четыре раза в месяц для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 по приговору Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТАг. был осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТАг. условное осуждение было отменено, ФИО2 был направлен в места лишения свободы для отбывания наказания на срок 1 год. ДАТАг. ФИО2 был освобожден из ФКУ НОМЕР ГУФСИН России по Челябинской области, по отбытии срока наказания. ДАТАг. на основания решения Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТАг. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год, с вменением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 2300до 0600часов следующего дня; запрещения выезда за пределы административной территории Кыштымского городского округа без разрешения МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области; обязательной явки 1 раз в месяц в МО МВД России «Кыштымский Челябинской области для регистрации.

За время нахождения под административным надзором, ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ч.1 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за которые ДАТА, ДАТА и ДАТАг. был привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить, в обоснование изложил те же доводы.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против продления в отношении него административного надзора, однако, просил продлить его не на шесть месяцев, а на меньший срок.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст.84 КАС РФ, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области удовлетворить, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО2 по приговору Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТАг. был осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТАг. условное осуждение было отменено, ФИО2 был направлен в места лишения свободы для отбывания наказания на срок 1 год. ДАТАг. ФИО2 был освобожден из ФКУ НОМЕР ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии срока наказания, следовательно, в силу п. «в» ч.2 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания, и наступает ДАТАг.

Согласно пункту 2 части 3 стать 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТАг., которым в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год, вступило в законную силу ДАТАг. (л.д. 13-14), следовательно, срок административного надзора в отношении последнего начал исчисляться с ДАТАг.

В соответствии с ч.1 ст. 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока, следовательно, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, истек ДАТАг.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суд РФ №15 от 16 мая 2017г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона указано, что истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого, истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Судом установлено, что срок административного надзора в отношении ФИО2 на момент рассмотрения дела истек, в силу чего его продление судом невозможно.

Учитывая все установленные по делу обстоятельства и исследованные доказательства, оснований для продления в отношении ФИО2 административного надзора и установлении дополнительных ограничений административных ограничений не имеется.

Кроме того, согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суд РФ №15 от 16 мая 2017г., истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Таким образом, в удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 КАС РФ, ст.ст. 3,4,5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Кыштымский городской суд Челябинской области,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий (подпись)

Решение в законную силу не вступило.