Постановление № 5-190/2019 5-190К/2019 от 8 февраля 2019 г. по делу № 5-190/2019

5-190 К/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Коломенского городского суда <адрес> Синева И.Ю., при секретаре судебного заседания Тюбаевой А.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО4, рассмотрев представленное ОВМ УМВД России по Коломенскому городскому округу дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении

ФИО4 (HUJAKOV MANSURBEK), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ, работающего в качестве подсобного рабочего на территории ремонтно-отделочных работ по адресу: <адрес>, женатого, на иждивении имеющего четверых несовершеннолетних детей, русским языком владеющего, не нуждающегося в услугах переводчика

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 минут при проведении сотрудниками УМВД России по Коломенскому городскому округу проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО4, который ДД.ММ.ГГГГ. прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, и в нарушении положений ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», у него отсутствовали документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и при утрате таких документов не подал заявление об их утрате в соответствующий орган, тем самым, ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

ФИО4 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, не нуждается в услугах переводчика, вину в совершении административного правонарушения признал полностью и по существу пояснил, что приехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ., встал на миграционный учет, срок действия которого закончился, однако территорию РФ своевременно не покинул. В ДД.ММ.ГГГГ году на территории РФ у него родилась дочь от гражданки Туркменистана. В ДД.ММ.ГГГГ году он пытался выехать с дочерью из РФ, но не смог, так как были проблемы с документами дочери. В ДД.ММ.ГГГГ году его паспорт пришел в негодность, и он сдал его в Посольство <адрес>, с заявлением для восстановления документов он не обращался. С ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве подсобного рабочего на территории ремонтно-отделочных работ по адресу: <адрес> революции, <адрес>. Разрешения на работу, патента, родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет. Также он пояснил, что его дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр. в настоящее время находится в больнице, за ней требуется уход, а мать дочери ФИО2 была выдворена с территории РФ в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Часть 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8, совершенного в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, в частности, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413 «О миграционной карте», миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России.

В соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413 «О миграционной карте», миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства, встал на миграционный учет, срок действия которого закончился, однако территорию РФ своевременно не покинул, так как в ДД.ММ.ГГГГ у него на территории РФ родилась дочь от граждански Туркменистана, выехать он с дочерью не смог, так как были проблемы с документами дочери. В настоящее время на территории <адрес> ФИО4 проживает без регистрации, патента, разрешения на работу не имеет, у него отсутствует паспорт, который он сдал в Посольство <адрес>, однако с заявлением для восстановления документов он не обращался. С ДД.ММ.ГГГГ он незаконно работал в качестве подсобного рабочего на территории ремонтно-отделочных работ по адресу: <адрес> революции, <адрес>. Дочь ФИО4 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в настоящее время находится в больнице в <адрес>, за ней требуется уход, а мать дочери ФИО2 была выдворена с территории РФ в ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки на законность нахождения на территории Российской Федерации иностранных граждан сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО4, который не предоставил документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение требований ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», и при утрате таких документов не подал заявление об их утрате в соответствующий орган.

Вина ФИО4 подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, документами АС ЦБДУИГ, объяснениями сотрудника ОВМ УМВД России по Коломенскому городскому округу ФИО3

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 совершил административное правонарушение на территории <адрес>, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, выразившееся в не предоставлении документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение требований ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В соответствии с ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО4, суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

Также при назначении административного наказания, суд учитывает, что в настоящее время несовершеннолетняя дочь ФИО4 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находится в больнице в <адрес>, за ней требуется уход, а мать дочери ФИО2 была выдворена с территории РФ в 2014 году, в связи с чем, учитывая положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г. суд считает возможным при назначении наказания ФИО4 не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ч. 2 ст. 23.67, ст. 27.19, ст.ст. 28.8, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 (HUJAKOV MANSURBEK), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> без административного выдворения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Федеральный судья: Синева И.Ю.