Решение № 2А-513/2021 2А-513/2021~М-122/2021 М-122/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-513/2021

К делу № 2а-513/2021

УИД <№>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 марта 2021 г. г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Ремизовой А.Б.,

секретаря Самойленко С.А.,

с участием административного истца помощника прокурора Тимашевского района <ФИО>4, представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Тимамшевская ЦРБ» МЗ КК по доверенности <ФИО>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района Краснодарского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением здоровья административного ответчика, препятствующим управлению транспортными средствами и подтвержденным медицинским заключением.

В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой района по результатам сверки лиц, имеющих водительские удостоверения при наличии медицинских противопоказаний, установленных действующим законодательством, установлено следующее. ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, имеет водительское удостоверение серии и номера <№>, выданное <дд.мм.гггг>, срок действия которого не истек. Вместе с тем, ФИО1 <дд.мм.гггг> проходил освидетельствование на допуск к управлению транспортными средствами и медицинской экспертной комиссией по освидетельствованию водителей транспорта МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» по состоянию здоровья признан негодным к управлению транспортными средствами. В установленном законом порядке административный ответчик не сдал свое водительское удостоверение в ОГИБДД. Наличие в настоящее время у административного ответчика водительского удостоверения может привести к тому, что он воспользуется правом управления транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения) их прав и законных интересов.

В соответствии с уточненными административными исковыми требованиями, прокурор просит признать ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, утратившим право на управление транспортными средствами до признания его годным к управлению автотранспортом медицинским заключением ГБУЗ «Тимашевская ЦРБ»; указать, что принятое судом решение является основанием для внесения в базу данных автоматизированного учета сведений о недействительности водительского удостоверения серии и номера <№>, выданного <дд.мм.гггг> ФИО1.

Представитель административного истца Прокуратуры Тимашевского района <ФИО>4 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

При таких обстоятельствах, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Тимашеская ЦРБ» МЗ КК по доверенности <ФИО>5 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда при разрешении данного спора. Пояснила, что на момент дачи заключения у ФИО1 действительно имелись противопоказания к управлению транспортными средствами. Заключение давалось почти два года назад, в связи с чем состояние ФИО1 могло измениться.

ГУ МВД России по Краснодарскому краю явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в суд поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой района по результатам сверки лиц, имеющих водительские удостоверения при наличии медицинских противопоказаний, установленных действующим законодательством, установлено следующее. ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, имеет водительское удостоверение серии и номера <№>, выданное <дд.мм.гггг>, срок действия которого не истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от <дд.мм.гггг> №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 27 приложения <№> «Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников» к приказу Минздравсоцразвития РФ от <дд.мм.гггг><№>н, при управлении наземными транспортными средствами имеются дополнительные медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, изложенными в п. 3-25 пп. 28.1.

Согласно заключению медицинской экспертной комиссии по освидетельствованию водителей транспорта МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» от <дд.мм.гггг> серии ДЗ <№> ФИО1 по состоянию здоровья признан негодным к вождению транспортных средств.

Таким образом, после получения права управления транспортными средствами, состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время ему согласно медицинскому заключению врачебной комиссии МБУЗ «Тимашевская ЦРБ», противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении от <дд.мм.гггг>, ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от <дд.мм.гггг> установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона №196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от <дд.мм.гггг> №196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Более того в соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения, предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создают угрозу жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их правам и законным интересам.

В силу того, что согласно ст. 2 Федерального закона №196-ФЗ участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, не представляется возможным.

Таким образом, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, что предоставляет право прокурору, с учетом общественной значимости выявленных нарушений, обратиться в суд в целях защиты указанных прав и интересов.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Тимашевского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами – удовлетворить.

Признать ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, утратившим право на управление транспортными средствами до признания его годным к управлению автотранспортом медицинским заключением ГБУЗ «Тимашевская ЦРБ».

Данное решение при его вступлении в законную силу является основанием для внесения в базу данных автоматизированного учета сведений о недействительности водительского удостоверения серии и номера <№>, выданного <дд.мм.гггг> ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен <дд.мм.гггг>.

Председательствующий: