Решение № 2-3020/2019 2-3020/2019~М-1889/2019 М-1889/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-3020/2019

Дело № 2-3020/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Солнечногорск 09 июля 2019 года

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Гордеева И.И.,

при секретаре Ланиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что у него в аренде находится земельный участок № общей площадью 2000 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес> категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для индивидуального жилищного строительства». На данном участке истцом возведен жилой дом, который он не может оформить в собственность ввиду отказа со стороны Администрации городского округа Солнечногорск Московской области в выдаче разрешительной документации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объёме, дав пояснения по существу.

Представитель ответчика Администрации городского округа Солнечногорск Московской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что право собственности на жилой дом не может быть признано, поскольку участок истца относится к землям Гослесфонда.

Третье лицо – Комитет лесного хозяйства Московской области – представило отзыв, в котором просило в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку участок ФИО1 частично расположен на землях лесного фонда. Представитель по доверенности ФИО5 данную позицию поддержала в судебном заседании.

Третье лицо – Федеральное агентство лесного хозяйства – в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя и представило отзыв, в котором просило в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку дом истцом построен незаконно, является самовольной постройкой, земли лесного фонда не могут использоваться для строительства жилых домов.

Исследовав собранные по делу доказательства в объеме, представленном сторонами, выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

31 декабря 2009 года между Администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области и ФИО2 заключен Договор аренды земельного участка № 1679-АЗ, по которому Арендатору предоставлен для индивидуального жилищного строительства земельный участок № площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов в границах, указанных в кадастровой паспорте.

На основании Договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному 04 марта 2015 года между ФИО2 и ФИО1, последний является арендатором указанного земельного участка, внося при этом предусмотренные договором аренды платежи.

В ноябре 2018 года ФИО1 получен градостроительный план земельного участка, после чего он в установленном порядке обратился в Администрацию Солнечногорского муниципального района (в настоящее время – городского округа Солнечногорск) Московской области с уведомлением о планируемых строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно Уведомлению Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 27 февраля 2019 года, Ответчик уведомил Истца о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на арендуемом земельном участке, поскольку на основании сведений государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД Московской области), земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах лесфонда (Лесничество Клинское, квар.13).

Как указано в данном Уведомлении Администрации, наложение границ земельного участка на земли лесного фонда является следствием несоответствия сведений о границах земельных участков, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, и сведениями о границах участков земель лесного фонда, находящимися в ИСОГД Московской области.

Для урегулирования данного вопроса ФИО1 предложено обратиться в Комитет лесного хозяйства Московской области с целью уточнения границ земель лесного фонда.

Обратившись с таким заявлением, ФИО1 в установленном порядке какого-либо ответа на свое заявление не получил.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абзацем третьим пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс РФ, для строительства индивидуального жилого дома не требуется получение разрешения на строительство.

Судом установлено и подтверждено надлежащими доказательствами, что земельный участок № площадью 2000 кв.м. с кадастровым № с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» был сформирован в 2009 году, причем из земель населенных пунктов, а не из земель Гослесфонда; в установленном порядке поставлен на государственный кадастровый учёт; соответствующие сведения об участке и его правообладателях внесены в Единый государственный реестр недвижимости и до настоящего времени никем не оспорены.

При постановке участка на государственный кадастровый учёт оснований для отказа в такой постановке (в том числе по причине пересечения с землями лесного фонда) не имелось.

Как следует из сведений, предоставленных администрацией муниципальное образование сельское поселение Кривцовское Солнечногорского муниципального района Московской области в форме Справки от 14.06.2018 года № 77, сельские леса, состоящие на балансе органов местного самоуправления, в границах земельного участка № площадью 2000 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В связи с этим и в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования земельного участка, ФИО6 на арендуемом им участке возведен жилой дом общей площадью 113,1 кв.м.

Согласно строительно-техническому заключению специалиста ООО «Судебно-экспертная организация», «Здание, расположенное по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.Соскино, уч.061, является жилым и соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение строения не противоречит документации градостроительного зонирования, произведено на участке для эксплуатации домовладения постоянного проживания.»

При таких обстоятельствах, оснований для признания спорного строения самовольным в силу ст.222 ГК РФ не усматривается.

Кроме того, как неоднократно указывал Верховный суд РФ, сведения о границах участка лесного фонда, содержащиеся в государственной информационной системе "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области", сами по себе не являются надлежащими доказательствами пересечения (наложения) границ земельного участка с землями лесного фонда.

На основании ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В связи с этим, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 113,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения 12 июля 2019 года.

Судья: И.И. Гордеев