Решение № 2-869/2020 2-869/2020~М-6863/2019 М-6863/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-869/2020

Дело №г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

<адрес> 26 февраля 2020 года

Судья Советского районного суда <адрес> Адзиев М.М., при секретаре судебного заседания Магомедовой П.Р.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

заместителя прокурора <адрес> к АНО "Городская клиническая больница №" и Благотворительному фонду "Путь" о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с указанным выше требованием, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещения и на территории АНО "Городская клиническая больница №" и выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В исковом заявлении прокурор просил:

1. Признать незаконным бездействие АНО «Городская клиническая больница №»ИНН <***> ОГРН <***> в части непринятия надлежащих мер поустранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,указанных в настоящем исковом заявлении, в помещениях и на территории АНО«Городская клиническая больница №».

2. Обязать АНО «Городская клиническая больница №» течение 5 месяцев послеполучения финансирования от БФ «ПУТЬ» устранить следующие нарушения требованийпожарной безопасности:

- Обеспечить на обьекте зашиты с ночным пребыванием наличие электрическихфонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного) согласно постановлениюправительства РФ №: п. 9;

- Организовать на обьекте защиты с массовым пребыванием людей проведение нереже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих своюдеятельность на объекте согласно постановлению правительства РФ №: п. 12;

- Обеспечить на обьекте защиты размещение на соответствующих территорияхзнаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнёмзапрещено», а также обозначить места, специально отведенные для курения табака,знаками «Место для курения» согласно постановлению правительства РФ №: п. 14;

Обеспечить на объекте защиты на дверях помещений производственного назначения (складского назначения, наружных установок) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5. 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и согласно постановлению правительства РФ №: п. 20;

- Определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер(циклонов, фильтров, воздуховодов) от горючих отходов на объектах защиты ссоставлением соответствующего акта согласно постановлению правительства РФ №390: п. 50:

- Организовать на объекте зашиты перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза вгод) согласно постановлению правительства РФ №: п.57;

Не допускать на объекте зашиты эксплуатацию электропроводов (кабелей) с видимыми нарушениями изоляции согласно постановлению правительства РФ № : п/п an. 42:

Установить колпаки (рассеиватели) на светильники на объекте зашиты, предусмотренные конструкцией светильника согласно постановлению правительства РФ №: п/п в п. 42:

Устранить на объекте защиты под лестничными маршами хранение горючих материалов согласно постановлению правительства РФ № : п/п к п. 23;

Организовать проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не реже 2-х раз в год (весной и осенью) согласно п.55 ППРРФППРФ№;

Организовать проведение проверки работоспособности системы и средств, " противопожарной зашиты объекта (автоматических установок сигнализации), с оформлением соответствующего акта проверки согласно правилам противопожарного режима в РФ п.36:

Обеспечить наличие исполнительской документации на автоматическую пожарную сигнализацию согласно п.61 правил противопожарного режима в РФ;

Обеспечить наличие сертификата пожарной безопасности в диагностическом отделении, на материал, которым отделан пол на путях эвакуации согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ст. 144 таб.28:

Устранить на втором этаже в диагностическом отделении загромождение эвакуационных путей креслами согласно постановлению правительства РФ № : п/п б п. 36:

- Изменить направление открывания дверей в диагностическом отделении на первомэтаже по направлению движения к выходу согласно постановлению правительства РФ №390: п/п ж п. 36;

Установить по периметру кровли в обоих зданиях (главного корпуса и диагностического отделения) ограждение соответствующее ГОСТ 25772 высотой не менее 0.6 м. (п. 8.11 СНиП 21-01-97*. (Правила противопожарного режима в РФ п.24);(ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- Установить приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах надвери эвакуационных выходов в главном корпусе из пятого этажа на лестничную клетку.Характеристики устройств самозакрывания дверей, расположенных на путях эвакуации,должны соответствовать усилию для беспрепятственного открытия дверейчеловеком. относящимся к основному контингенту, находящемуся в здании(ребенок, инвалид и т. п.) согласно СП 1.13130.2009 : п. 4.2.7;

- Установить в диагностическом отделении на путях эвакуации (по направлениям косновным и запасным выходам) соответствующие указатели согласно правилампротивопожарного режима в РФ п.33. 36:

Установить планы эвакуации людей и материальных ценностей соответствующие требованиям ГОСТ. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2009);

Провести обработку деревянных конструкций чердачных помещений зданий больницы согласно правилам противопожарного режима в РФ п.21;

- Привести имеющиеся в диагностическом отделении двери всех эвакуационныхвыходов с первого этажа в соответствие требованиям норм ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123- ФЗ«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4; СНиП 21-01-97*п.4.4. К СП 1.13130 2009:

Привести таблички «ВЫХОД», установленные над дверьми эвакуационных выходов, в исправное состояние на втором и четвертом этаже главного корпуса согласно правилам противопожарного режима в РФ п. 61; СП 3. 13130.2009 п. 5.1;

- Обеспечить на объекте защиты (в обоих корпусах) исправное состояние системавтоматических установок пожарной сигнализации (средств пожарнойсигнализации) согласно постановлению правительства РФ №: п. 61;

- Устранить на втором этаже главного корпуса загромождение эвакуационных путейкреслами согласно постановлению правительства РФ №: п/п б п. 36;

-Установить в главном корпусе планы эвакуации, соответствующие ГОСТу, (п. 7. Правила противопожарною режима в РФ):

- Обеспечить организацию (ежедневно) на объекте защиты передачи в подразделениепожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребываниемлюдей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте (в том числев ночное время). (Правила противопожарного режима в РФ: п. 10);

- Обеспечить ознакомление (под роспись) граждан, прибывающих в больнице, справилами пожарной безопасности согласно п. 89, Правил противопожарного режима вРФ:

- Руководителю организации пройти обучение по мерам пожарной безопасности.(Правила противопожарного режима в РФ: п. 3);

- Устранить хранящиеся в чердачных помещениях горючие материалы. (п.23,п.п. а.Правила противопожарного режима в РФ);

- Установить в диагностическом отделении в помещении диспетчерского пунктаинструкции о действиях дежурного персонала при получении сигналов о пожаре инеисправности установок (систем) противопожарной зашиты объекта зашиты. (Правилапротивопожарного режима в РФ: п. 64);

- Обеспечить на объекте защиты (в зданиях классов функциональной пожарнойопасности Ф1.1. Ф1.2, Ф4.1. Ф4.2) систему пожарной сигнализациидублированием подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пультподразделения пожарной охраны без участия работников объекта (и (или) транслирующейэтот сигнал организации). (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности»: ч. 7 ст. 83);

Установить в помещении архива углекислотный огнетушитель. (Правила противопожарного режима в РФ: п. 465, п.472).

Обязать БФ «ПУТЬ» осуществить в срок, не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу финансирование затрат на устранение вышеуказанных нарушений пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор доводы искового заявления поддержал и просил заявленные требования удовлетворить.

Стороны в судебное заседание не явились.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Судом протокольным определением принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Согласно ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ представленные истцом в материалы дела доказательства, и учитывая доводы искового заявления, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в результате проведенной прокуратурой района с привлечением Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> ГУ МЧС по РД проверки в АНО "Городская клиническая больница №" выявлены указанные выше

нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Учредителем АНО "Городская клиническая больница №" является Благотворительный фонд «ПУТЬ».

Ответчики в материалы дела доказательства об устранении выявленных нарушений норм пожарной безопасности не представил.

Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

При изложенных обстоятельствах заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие АНО «Городская клиническая больница №» ИНН <***> ОГРН <***> в части непринятия надлежащих мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, указанных в настоящем исковом заявлении, в помещениях и на территории АНО «Городская клиническая больница №».

Обязать АНО «Городская клиническая больница №» течение 6 месяцев после получения финансирования от БФ «ПУТЬ» устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- Обеспечить на объекте зашиты с ночным пребыванием наличие электрическихфонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного) согласно постановлениюправительства РФ №: п. 9:

- Организовать на объекте зашиты с массовым пребыванием людей проведение нереже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих своюдеятельность на объекте согласно постановлению правительства РФ №: п. 12;

- Обеспечить на объекте защиты размещение на соответствующих территорияхзнаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнёмзапрещено», а также обозначить места, специально отведенные для курения табака,знаками «Место для курения» согласно постановлению правительства РФ №: п. 14;

Обеспечить на объекте защиты на дверях помещений производственного назначения (складского назначения, наружных установок) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5. 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и согласно постановлению правительства РФ №: п. 20;

- Определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер(циклонов, фильтров, воздуховодов) от горючих отходов на объектах защиты ссоставлением соответствующего акта согласно постановлению правительства РФ №390: п. 50:

- Организовать на объекте зашиты перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза вгод) согласно постановлению правительства РФ №: п.57;

Не допускать на объекте зашиты эксплуатацию электропроводов (кабелей) с видимыми нарушениями изоляции согласно постановлению правительства РФ № : п/п а п. 42:

Установить колпаки (рассеиватели) на светильники на объекте зашиты, предусмотренные конструкцией светильника согласно постановлению правительства РФ №: п/п в п. 42;

Устранить на объекте защиты под лестничными маршами хранение горючих материалов согласно постановлению правительства РФ № : п/п к п. 23;

Организовать проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не реже 2-х раз в год (весной и осенью) согласно п.55 ППР РФ ППРФ №:

Организовать проведение проверки работоспособности системы и средств, " противопожарной зашиты объекта (автоматических установок сигнализации), с оформлением соответствующего акта проверки согласно правилам противопожарного режима в РФ п.36:

Обеспечить наличие исполнительской документации на автоматическую пожарную сигнализацию согласно п.61 правил противопожарного режима в РФ;

Обеспечить наличие сертификата пожарной безопасности в диагностическом отделении, на материал, которым отделан пол на путях эвакуации согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ст. 144 таб.28:

Устранить на втором этаже в диагностическом отделении загромождение эвакуационных путей креслами согласно постановлению правительства РФ № : п/п б п. 36;

- Изменить направление открывания дверей в диагностическом отделении на первомэтаже по направлению движения к выходу согласно постановлению правительства РФ №390: п/п ж п. 36;

Установить по периметру кровли в обоих зданиях (главного корпуса и диагностического отделения) ограждение соответствующее ГОСТ 25772 высотой не менее 0.6 м. (п. 8.11 СНиП 21-01-97*. (Правила противопожарного режима в РФ п.24);(ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- Установить приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах надвери эвакуационных выходов в главном корпусе из пятого этажа на лестничную клетку.Характеристики устройств самозакрывания дверей, расположенных на путях эвакуации,должны соответствовать усилию для беспрепятственного открытия дверейчеловеком, относящимся к основному контингенту, находящемуся в здании(ребенок, инвалид и т. п.) согласно СП 1.13130.2009 : п. 4.2.7;

- Установить в диагностическом отделении на путях эвакуации (по направлениям косновным и запасным выходам) соответствующие указатели согласно правилампротивопожарного режима в РФ п.33. 36:

Установить планы эвакуации людей и материальных ценностей соответствующие требованиям ГОСТ. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2009);

Провести обработку деревянных конструкций чердачных помещений зданий больницы согласно правилам противопожарного режима в РФ п.21;

- Привести имеющиеся в диагностическом отделении двери всех эвакуационныхвыходов с первого этажа в соответствие требованиям норм ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123- ФЗ«Технический регламент о требованиях пожарной.безопасности» ст. 4; СНиП 21-01-97*п.4.4. К СП 1.13130 2009;

Привести таблички «ВЫХОД», установленные над дверьми эвакуационных выходов, в исправное состояние на втором и четвертом этаже главного корпуса согласно правилам противопожарного режима в РФ п. 61: СП 3. 13130.2009 п. 5.1;

- Обеспечить на объекте защиты (в обоих корпусах) исправное состояние системавтоматических установок пожарной сигнализации (средств пожарнойсигнализации) согласно постановлению правительства РФ №: п. 61;

- Устранить на втором этаже главного корпуса загромождение эвакуационных путейкреслами согласно постановлению правительства РФ №: п/п б п. 36;

-Установить в главном корпусе планы эвакуации, соответствующие ГОСТу, (п. 7.

. правила противопожарною режима в РФ);

- Обеспечить организацию (ежедневно) на объекте защиты передачи в подразделениекарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребыванием

- дей. информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте (в том числе. -.очное время). (Правила противопожарного режима в РФ: п. 10);

- Обеспечить ознакомление (под роспись) граждан, прибывающих в больнице, сгдвилами ложарной безопасности согласно п. 89, Правил противопожарного режима в>.

- Руководителю организации пройти обучение по мерам пожарной безопасности.правила противопожарного режима в РФ: п. 3);

- Устранить хранящиеся в чердачных помещениях горючие материалы. (п.23,п.п. а... равила противопожарного режима в РФ):

- Установить в диагностическом отделении в помещении диспетчерского пункта•нструкции о действиях дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и

еисправности установок (систем) противопожарной зашиты объекта зашиты. (Правила противопожарного режима в РФ: п. 64);

- Обеспечить на объекте защиты (в зданиях классов функциональной пожарнойпасности Ф1.1. Ф1.2. Ф4.1. Ф4.2) систему пожарной сигнализации

дублированием подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт. подразделения пожарной охраны без участия работников объекта (и (или) транслирующей ?тот сигнал организации). (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч. 7 ст. 83);

Установить в помещении архива углекислотный огнетушитель. (Правила противопожарного режима в РФ: п. 465. п.472).

Обязать Благотворительный фонд «ПУТЬ» (учредитель АНО "Городская клиническая больница №") осуществить в срок, не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, финансирование затрат на устранение вышеуказанных нарушений пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Согласно ч.2 ст.237 ГПК РФ ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья

Адзиев М.М.